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中國網/中國成長門戶網訊 國務院消息辦公室定于2015年7月10日在國務院消息辦消息發布廳舉辦國務院政策例行吹風會，就教育部副部長杜玉波先容完美國度助學存款等有關情形，并答記者問。
以下為文字實錄：
胡凱紅:
密斯們、師長教師們，上午好！接待大師列席國務院政策例行吹風會。本周的國務院常務會經過議定定加年夜國度助學存款力度。為了讓大師清楚這方面情形，明天很興奮請到了教導部副部長杜玉波師長教師，請他向大師先容完美助學存款等政策辦法，并答覆大師感愛好的題目。由於這個題目觸及面比擬廣，明天請來了財務部、國民銀行、銀監會幾位司長，他們在前排就坐，請他們往返答大師關懷的題目。起首，有請杜部長先容情形。
2015-07-10 09:56:43
杜玉波:
密斯們、師長教師們，大師好！很興奮與列位媒體伴侶會晤。7月8日，國務院常務會議審議經由過程了《關于完美國度助學存款政策的若干看法》。文件近期將以教導部、財務部、中國國民銀行、銀監會四部分的名義包養網 正式印發。上面，我就此次完美國度助學存款政策的佈景、目的和內在的事務，向大師作扼要先容。
2015-07-10 09:57:49
杜玉波:
一、政策佈景。第一，黨中心、國務院高度器重家庭包養網 經濟艱苦先生上學題目包養 。黨的十八年夜陳述提出，要進步家庭經濟艱苦先生贊助程度；十八屆三中全會決議提出，要健全家庭經濟艱苦先生贊助系統。習近平總書記誇大教導任務要做到“三個盡力”：盡力成長全平易近教導、畢生教導，扶植進修型社會，盡力讓每個孩子享有受教導的機遇，盡力讓13億國民享有更好更公正的教導；李克強總理明白請求，抓包養網 緊研討完美國度助學存款包養網政策，加年夜對家庭經濟艱苦先生的贊助力度，讓每小我都無機會經由過程教導轉變本身命運。
2015-07-10 09:59:05
杜玉波:
第二，我國助學存款軌制不竭完美。國度助學存款政策自1999年實行以來，顛包養網 末多年摸索，已基礎構成比擬穩固的軌制。今朝，國度助學存款以生源地包養網 信譽助學存款為主，以校場地國度助學存款為輔，存款範圍疾速增加，存款尺度慢慢進步，受害先生逐年增添，曾經成為家庭經濟艱苦先生取得實時有用贊助的一個主要渠道。1999年以來，國度助學存款累計發放1200億元，惠及1100多萬先生。此中，2014年，國度助學存款發放金額到達160多億元，占昔時高校先生贊助總金額的1/3以上；惠及280萬家庭經濟艱苦先生，占昔時通俗高校包養網 在校生的1/10以上。
2015-07-10 09:59:47
杜玉波:
第三，今朝國度助學存款政策需求進一個步驟調劑完美。在政策履行經過歷程中，國度助學存款存在著部門跨地域持續攻讀學位的告貸先生無法持續享用財務貼息政策的題目，也存在著家庭經濟特殊艱苦的先生還款壓力較年夜的題目，還存在著一些在財務艱苦省份下層失業的高校結業生存款代償政策沒有獲得很好落包養網 實等題目。為進一個步驟包養 完美國度助學存款政策，更無力輔助家庭經濟艱苦先生順遂完成學業，依據中心引導唆使精力，國務院辦公廳專門聘請了中心有關部分停止了專題研討；教導部會同財務部、中國國民銀行、銀監會等部分，以及國度開闢銀行、中國銀行等機構，停止了深刻調研和迷信論證，普遍征求了各方看法，研討提出了完美國度助學存款政策的若干看法。
2015-07-10 10:00:01
杜玉波:
二、政策目的。重要有三個：第一，實在加重告貸先生的經濟累贅。政策調劑之前，告貸先生的經濟累贅重要來自四個方面：一是結業后持續攻讀學位，或因病復學的告貸先生，不具有還貸才能；二是存款刻日較短，告貸先生每年的還貸壓力會比擬年夜；三是還本寬期限偏短，剛結業不久、支出偏低先生的還貸才能無限；四是對有特別艱苦的結業告貸包養 先生來說，還貸壓力會更年夜。此次政策調劑重要從以上四個方面實在加重告貸先生的經濟累贅，使先生加倍便利地打點和了償存款。
2015-07-10 10:00:21
杜玉波:
第二，增進國度助學存款連續安康成長。此次政策調劑，進一個步驟健全了國度助學存款的運轉機制：財務部分要實時足額設定貼息及風險抵償金；金融監管部分要完美國包養網 度助學存款考察軌制；教導部分和高校要積極展開誠信教導和征信宣揚。這些請求將有利于構建傑出的國度助學存款金融市場周遭的狀況，包管國度助學存款政策順遂實行。
2015-07包養 -10 10:01:12
杜玉波:
第三，進步先生贊助任務治理程度。此次政策調劑，一方面，經由過程簡化先生打點國度助學存款、還款的手續和流程，加倍便利先生取得實時有用的贊助；另一方面，經由過程加大力度各部分之間的分工協作、加大力度經辦機構和職員步隊扶植，不竭晉陞國度助學存款的治理程度。
2015-07-10 10:02:30
杜玉波:
三、焦點政策。重要有六項：一是先生在讀時代存款利錢由財務全額補助。告貸先生結業后，在還款期內持續攻讀學位的，可請求持續貼息。持續攻讀學位時代產生的存款利錢，由原貼息財務部分持續全額貼息。告貸先生在校時代因患病等緣由復學，復學時代的存款利錢由財務貼息。
2015-07-10 子嘆了口氣：“你，一切都好，只是有時候你太認真太正派，真是個大傻瓜。”10:02:42
杜玉波:
二是將存款最持久限延伸至20年。校場地國度助學存款和生源地信譽助學存款刻日同一調劑為學制加13年、最長不跨越20年。
2015-07-10 10:03:08
杜玉波:
三是還本寬期限從2年延伸至3年整。還本寬他不由停下腳步，轉身看著她。期限內先生僅需付出利錢，無需了償本金。
2015-07-10 10:03:29
杜玉波:
四是樹立國度助學存款還款救助機制。各省級先生贊助治理部分、各高校要樹立國度助學存款還款救助機制，救助因病損失休息才能、家庭遭受嚴重天然災難和變故、經濟支出特殊低的結業告貸先生。
包養網 2015-07-10 10:03:52
杜玉波:
五是完美國度助學存款考察軌制。各級金融監管部分對國度助學存款營業監管時，綜合斟酌風險抵償金的緩釋感化，對合適相干政策請求的風險抵償金籠罩部門實用零風險權重，未籠罩部門采用75%的風險權重。
2015-07-10 10:。04:06
杜玉波:
六是進一個步驟落實膏火抵償存款代償政策。此次政策調“花姐！”奚世勳不由自主的叫了一聲，渾身都被驚喜和興奮所震撼。她的意思是要告訴他，只要能留在他身邊，就根本不在劑，請求有關省份盡快出臺膏火和助學存款代償措施，激勵處所高校結業生到本行政區域艱難遙遠地域下層單元失業，處所高校代償資金準繩上由省級財務承當，中心財務依據詳細情形對西部包養 省份予以獎補。
2015-07-10 10:04:43
杜玉波:
列位媒體的伴侶，此次調劑完美國度助學存款政策事關每一位告貸先生的親身好處，盼望大師多關懷、多支撐，尤其是要多宣揚，讓我們配合推動新的國度助學存款政策順遂實行。
感謝大師！
2015-07-10 10:05:10
中心電視臺記者:
此刻普通年夜先生在方才結業的情形下支出都不是很高，若何加重還款壓力方面，新政都有哪些舉動？
2015-07-10 10:05:42
杜玉波:
這個題目很是好。我把新政策再給您解讀一下。
我以為，此次政策調劑重要仍是從四個方面加重告貸先生的經濟累贅。一是延伸存款刻日。政策調劑之前，國度助學存款還款的包養網 刻日最長不跨越14年。這一次調劑之后，國度助學存款刻日同一斷定為學制加13年，最長不跨越20年。也就是說，存款刻日多延伸了6年，我們的告貸先生每年的還款壓力天然就會響應地加重。據測算，調劑后，告貸先生結業后，均勻每年還款金額降落30%—40%。
2015-07-10 10:07:40
杜玉波:
二是擴大貼息的時光。政策調劑之前，國度只對結業昔時持續攻讀學位的告貸先生實行持續貼息政策。這一次政策調劑之后，只需在還款期內持續攻讀學位的先生，都可以請求由財務持續全額貼息，同時在校時代因患病等緣由復學的，也可以請求。所以，存款利率持續履行中國國民銀行同期公布的同層次基準利率，不上浮。
三是延伸了還本寬期限。告貸先生結業昔時不再持續攻讀學位的，在確認還款打算時可以選擇應用還本寬期限，還本寬期限由本來的2年延伸至3年整。還本寬期限內只須了償利錢，無須了償存款本金。據測算，調劑后，告貸先生結業后，前三年還款金額可降落25%。
2015-07-10 10:09:11
杜玉波:
四是增添還款救助機制。結業告貸先生假如因病損失休息才能，或許家庭遭受嚴重天然災難，或許家庭成員患有嚴重疾病，或許經濟支出特殊低，確切無法定期了償存款，可以請求救助，可請求由經辦機構代償應還的本息。這就請求各級先生贊助治理部分和各高校樹立國度助學存款還款的救助機制，用于救助特殊艱苦的結業告貸先生。
2015-07-10 10:11:49
中國國際播送電臺記者:
我們清楚到，高校結業生假如到下層失業，有膏火抵償和存款代償政策，請問將采取哪些詳細辦法，包管這些政策真正落實到位？感謝。
2015-07-10 10:13:39
財務部教科文司副司長劉新安:
確切有這個政策。2009年財務部、教導部對中心高校制訂了代償政策，同時請求處所自行制訂處所高校代償政策。這項政策是保證和改良平易近生的好政策，要害是要落實好，把功德辦妥。從財務部的角度，簡而言之就是做好三件事：一是實時足額設定代償資金，確保合適前提的先生獲得響應的贊助。二是和教導部一路加大力度對各地落實這包養 項政策的催促檢討和績效評價，特殊是催促那些尚未出臺政策的省份，盡快出臺響應的政策，領導高校結業生到下層失業。三是對西部省份賜與恰當的獎補，加重他們的財務壓力，輔助他們更好地落實這項政策。別的，這項政策觸及面比擬寬，包養 需求各方面配合盡力，也需求媒體伴侶多關懷這項政策，一路推進這項政策的落實。感謝！
2015-07-10 10:14:08
鳳凰衛視記者:
此刻一些年夜先生呈現違約的情形，這包養網 個違約的情形多嗎？別的，怎么包管他們可以或許按時還貸？感謝。
2015-07-10 10:18:11
杜玉波:
你提出的題目，也是大師很是關懷的一個題目。起首，履行國度助學存款政策，在加重高校家庭經濟艱苦先生經濟累贅的同時，也要經由過程國度助學存款培育年夜先生老實取信的認識。由於，只要告貸先生按合同商定來實行還款任務，實時足額了償存款，我們才幹包包養網 管國度助學存款連續安康成長。為了輔助經辦銀行防控風險，國度賜與經辦銀行必定的風險抵償金，從經辦銀行反應的情形看，盡年夜大都告貸先生都能依照合同的商定還款，有多數告貸先生能夠因各類緣由不克不及按時足額還款，這個我們統計上去，構成的現實喪失比擬小，風險抵償金完整可以或許補充。所以，我要告知大師的是，總體上國度助學存款運轉的情形仍是傑出的。
為了進步國度助學存款的收受接管率，重要采取以下辦法。第一，加大力度信譽系統的扶植與利用。在軌制上束縛告貸先生的還款行動。第二，普遍展開誠信教導和征信宣揚，加強告貸先生老實取信認識。第三，履行國度助學存款代償軌制，輔助赴下層失業和服兵役的告貸先生了償存款。第四，樹立國度助學存款的救助機制，輔助有特別艱苦的告貸先生了償存款。
感謝。
2015-07-10 10:18:49
臺灣旺報記者:
請問完美助學存款政策，有沒有包括在年夜陸就讀的臺灣先生？假如有的話，可不成包養 以給我們闡明一下今朝的狀態？假如沒有的話，是不是斟酌把在年夜陸就讀的臺灣先生歸入？感謝。
2015-07-10 10:22:54
杜玉波:
您提出的題目，是詳細擔任這項任務的教導部先生贊助治理中間主任張光亮師長教師常常碰著的題目，請他答覆一下這個題目。
2015-07-10 10:25:55
張光亮:
我簡略答覆一下這個題目。今朝的政策重要仍是針對年夜陸的貧苦家庭先生。今朝，臺灣先生到年夜陸來讀學位的，有別的一個渠道來贊助，好比有獎學金、助學金等。
2015-07-10 10:26:51
經濟日報記者:
第一，此刻貧苦先生年夜部門都是生涯在比擬貧苦的地域，本地的財務也好，本地的銀行也好，他們實力不敷強。適才提到了對到西部地域失包養網 業的結業生有代償機制，那么對于本地的銀包養 行來說，怎么進步他們發放助學存款的積極性？第二，在生源地申領助學存款，從申領到最后大要需求多長時光，會不會呈現到黌舍報名的時辰還沒有拿到錢的情形？第三，此刻在網上搜刮一下，有良多中介代表，就是只需有二代成分證就可以打點助學存款，這在把持上是不是有一些題目？
2015-07-10 10:30:04
銀監會律例部副主任王科進:
銀監會一向積極支撐和激勵銀行業金融機構發放國度助學存款。由於像國度開闢銀行、中國銀行都是籠罩全國的，對西部地域政策都是同一的，無論在什么處所，再窮困的處所，經由過程生源地助學存款或許校場地助學存款都沒有任何題目，都是一概同等的，在全國任何一個角落都可以把存款發放下往。
2015-07-10 10:31:38
“呼兒，我可憐的女兒，以後怎麼辦？嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚
張光亮:
生源地助學存款先生在故鄉地點的現金治包養網 理機構請求，有兩種：一種是重生存款，二是續貸的，就是曾經貸過款的，第二年持續請求存款。此刻越來越簡化了。此次國務院常務會議審議經由過程的四部委文件，進一個步驟簡化了打點法式。只需手續齊備，先生和家長只需來縣級教導部分一次，就可以辦完一切手續。
此刻，國度助學存款不存在中介題目，都是由當局部分組織請求的。如生源地助學存款，是由先生地點地贊助治理機構——縣一級、市一級，一向到省一級，都有一套體系——和經辦銀行配合審批、配合打點，不存在中介機構題目。此次國務院四部委文件也誇大請求，對于打點先生助學存款一概不許免費。
假如網上有中介機構代表助學存款，那是說謊人的，大師不要信任。
2015-07-10 10:32:27
胡凱紅:
我提一個題目吧。杜部長，你適才談到一個題目就是誠信方面，對加大力度誠信治理，怎么加大力度這方面任務？
2015-07-10 10:46:5包養網 1
中國國民銀行金融市場司副司長吳顯亭:
起首，我想說的是，從這些年國度助學存款政策實行看，盡年夜部門告貸先生長短常講誠信的，之所以在此次文件里誇大要加大力度和規范誠信治理，重要是為了增進國度助學存款政策更好地落實，更好地晉陞國度助學存款政策的實行後果。從1999年國度助學存款政策發布以來，國民銀行一向高度器重國度助學存款任務，當真落實黨中心、國務院政策安排，充足施展中心銀行本能機能感化，加大力度跨部分協作共同，精益求精和完美國度助學存款政策，抓好這項政策落實。同時，把加大力度對高校先生的誠信教導和加大力度征信常識的宣揚，作為落實國度助學存款政策的主要內在的事務和一項主要任務，展開了廣籠罩、多條理和重實效的誠信宣揚教導運動。
2015-07-10 10:48:29
中國國民銀行金融市場司副司長吳顯亭:
在此次新的政策出臺以后，國民銀行重要做好以下三個方面的任務：第一，持續實行好中心銀行職責，加大力度跨部分一起配合，推動這項政策有用落實，使每一個合適前提的告貸先生都可以或許便利、快捷地獲得需求的存款。第二，持續加大力度先生的誠信教導和征信常識的宣揚運動。往年出臺了《征信業治理條例》，國民銀即將聯合《征信業治理條例》的貫徹落實，一是請求國民銀行分支機構和銀行體系當真落實好征信治理的相干政策，領導和催促助學存款經辦機構，實在把這項政策落實好，實時和諧處理政策落實中存在的題目，并提出改良提出。二是請求國度助學存款各經辦金融機構加大力度存款征信治理，體系地搜集、鑒別和向國民銀行征包養 信體系按請求上報存款征信信息。同時，我們也盼望助學存款告貸先生可以或許建立傑出的誠信不雅念和認識，當真進修征信相干的政策和常識，自發踐行誠信行動操守，做到老實取信，照實填報本身的征信信息，珍重本身的誠信記載，帶頭做老實取信的國民。我們將經由過程這幾包養 個方面任務，把加大力度對先生的誠信教導和征信常識教導宣揚持續作為我們一項主要任務，和相干部分一道，當真抓好推動落實。第三，摸索展開國度助學存款政策實行後果的評價，加大力度跨部分協作共同，精益求精和完美國度助學存款政策，使國度助學存款成為輔助貧苦學子順遂就學和失業的德政工程和民氣工程。
感謝！
2015-07-10 10:53:07
胡凱紅:
感謝。明天來了幾位japan(日本)記者，有題目嗎？
2015-07-10 11:05:47
japan(日本)經濟消息記者:
貧苦家庭的定位是什么？好比家庭支出的尺度，什么樣的家庭可以實用如許的政策？
2015-07-10 11:06:06
張光亮:
這確切是一個很要害的題目，由於存款是公共資本，特殊是財務還要付出貼息和風險抵償金。所以，若何正確發放給真正需求的家庭經濟艱苦先生，這是一個很主要的題目。在我們中國，由于地域差別比擬年夜，家庭支出差別包養仍是存在的，所以在斷定家庭經濟艱苦先生的方面，各地域有分歧的尺度。好比年夜城市和鄉村貧苦家庭的尺度仍是紛歧樣的。是以，在做助學存款任務中，起首先生自己提出請求，本地平易近政包養 部分要確認，先生贊助治理部分要審核，包養 最后銀行也要審核。所以，在請求助學存款經過歷程中有幾個環節都需求把關。從助學存款現實履行情形來看，西部地域取得存款先生的比例顯明高包養 于中部和台灣東邊地域，中部地域存款先生的比例要高于台灣東邊地域，基礎合適我國各地經濟成長程度。
2015-07-10 11:06:49
中心國民播送電臺記者:
請問杜部長，國度助學存款實在給了良多先生可以或許公正上學的機遇，可是好政策是需求落實的，請問若何落實好政策，讓家庭經濟艱苦的先生真正從中受害，有關部分還有哪些設定？適才幾位提到了，包管資金的平安題目，若何才幹包管資金真正都可以或許讓冷門後輩拿到，有哪些軌制保證？
2015-07-10 11:12:33
杜玉波:
好的政策必需落地，才幹發生預期的後果。國度助學存款是一項觸及國民群眾親身好處的平易近生工程，也是黨包養網 中心、國務院關懷輔助家庭艱苦先生的民氣工程。要把這項任務落實，我感到國務院有關部分要親密共同，配合推進國度助學存款政策的落實。詳細來說，第一，各地、各高校、各有關金融機構，要制訂實行細則，實時修訂國度助學存款營業一起配合協定，還有告貸合同這些文件，嚴厲做到合適政策調劑以后的請求和規則。第二，各級當局還要樹立健全先生贊助治理機構，加大力度職員步隊扶植，充足包管任務前提，便利先生打點相干手續。第三，各級財務部分也要實時設定貼息、風險抵償金，還有膏火抵償和存款代償等各項資金。文件誇大闡明了，省級財務部分擔任兼顧計劃全省各級財務和處所高校應承當的貼息和風險抵償金，來確保資金按時足額到位。第四，各地、各高校要加年夜宣揚力度，讓更多的冷門學子廣知相干信息，確保政策公正落地。我想，經由過程這么幾 TC:taiwansugar293
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