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——基于扶植立異窪地的視角

中國網/中國成長門戶網訊 當當代界，新一輪科技反動和財產變更正在重構全球立異邦畿，對經濟社會成長發生了體系而深入的影響，一批具有代表性的新技巧催生出新經濟，開辟出新賽道。發財國度廣泛出臺相干計謀舉動，在新技巧變更帶來的新賽道上構建屬于本身的立異窪地。黨中心高度器重立異窪地女大生包養俱樂部的計謀性意義，黨的二十年夜陳述指出，“加速扶植世界主要人才中間和立異窪地”，吹響了立異窪地扶植的軍號。

北歐國度有著奇特的“立異password”，它們安身本國資本天賦，構成了較為完美的國度立異系統，其立異才能在全球立異舞臺上有著搶眼的表示，孕育出很多耳熟能詳的高科技企業和世界級著名brand，是歐洲甚至世界的立異窪地。北歐的立異政策獲得了學界的追蹤關心，學者們繚繞詳細國度的立異系統、立異政策、立異形式及其演進過程等展開了研討，特殊是芬蘭和瑞典的立異經歷和案例，獲得諸多追蹤關心。賀達水從教導、產學研協同、當局采購等角度，對北歐國度構建立異系統的要害原因停止了剖析。程家怡對瑞典科技立異系統的構建停止了研討，梳理出演進經過歷程。蔣絢等對瑞典立異驅念頭理停止剖析，對瑞典若何從技巧模擬者轉向立異強國停止了研討。張瑞對丹麥企業、年夜學、研討機構、當局之間若何展開協同立異的機制停止包養價格了研討。王溯從公共部分和公有部分互動關系的角度，對丹麥國度立異系統停止了研討。陳培誠等對芬蘭國度立異系“父親……”藍玉華不由沙啞的低語了一聲，淚水已經充滿了眼眶，模糊了視線。統演進過程停止了梳理總結。王子丹等從全體視角對丹麥、芬蘭和瑞典的立異計謀停止了研討。相干文獻從各角度對北歐立異經歷停止了研討，構成了無益的進獻，但今朝對北歐立異計謀與立異政策具有較強時效性、全局性的比擬研討絕對較少。特殊是在我國扶植世界立異窪地的佈景下，亟須對近年來北歐立異計謀與政策呈現的新經歷、新亮點停止梳理總結和比擬研討。

鑒于此，本文以丹麥、瑞典、挪威、芬蘭4個國度為研討對象，基于已有研討素材，從立異窪地扶植視角，對近年來北歐相干國度立異計謀與政策停止收拾，重點聚焦于新冠肺炎疫情產生后的政策舉動，對值得追蹤關心的新景象停止回納總結，為我國扶植世界立異窪地供給經歷鑒戒和啟發。

北歐重要國度立異才能總身形勢

北歐重要國度立異才能處于世界前列，世界常識產權組織發布的《2022年全球立異指數》（GII 2022）顯示，瑞典、丹麥和芬蘭均在“全球立異指數”排名的前10位以內（表1）。固然和前幾年比擬有所下滑，但總體上仍屬于“領跑立異”的國度。高強度的研發收入和科技人力資本投進使得這些國度的立異競爭力堅持在較高水準。例如，丹麥、瑞典和芬蘭的研發收入占國際生孩子總值（GDP）包養網比重接近或跨越3%，表示出較高的投進強度。從科技人力資本投進來看，丹麥、瑞典、芬蘭每千人失業中研發職員數都在14人以上，而統一時代japan(日本)和德國該目標為10人擺佈。北歐重要國度很是器重包養價格ptt對人才的吸引和培養，將人才競爭力作為立異競爭力的基礎，丹麥和瑞典在“2022年全球人才競爭力指數”排名中名列前5位。從立異程度上看，依據歐盟委員會發布的《2022年歐洲立異記分牌》（European Innovation Scoreboard 2022），瑞典、芬蘭和丹麥是歐洲立異引導者，在立異表示方面，包辦了前3名，其立異表示遠高于歐盟均勻程度。依據歐洲投資銀行的剖析陳述，芬蘭和丹麥屬于歐洲搶先型立異者（leading innovators）。可以看出，北歐重要國度的立異才能處于第一梯隊。

表1　北歐重要國度立異才能情形

Table 1　Innovation capacity of major Nordic countries

數據起源：《2022年全球立異指數》、《2022年全球人才競爭力指數》、經濟一起配合與成長組織

Data source:Global Innovation Index 2022,2022 Global Talent Competitiveness Index, OECD

新冠肺炎疫情產生后北歐重要國度立異計謀與政策重點

加大力度面向中小企業的資金支撐

世界列國廣泛器重中小企業培養，北歐國度也不破例，特殊是對高科技草創企業“情有獨鐘”。2020年以來，北歐國度廣泛進步對中小企業的支撐力度，特殊是對企業的直接支撐。例如，歐洲投資銀行發布的查詢拜訪陳述顯示，“補助或其他不需求了償的金融類支撐”是歐洲企業獲得的最多的金融支撐方法，占比高達40%，高于擔保信貸（18%）和延期付款（17%）。

為應對新冠長期包養肺炎包養疫情，丹麥當局出臺了面向中小企業的擔保和存款打算。當局擔保存款從2019年的12.46億丹麥克朗，增添到202包養網0年的29.34億丹麥克朗，重點用于支撐中小企業展開立異運動。芬蘭在2020年開端呈現經濟包養網下行壓力，當局采取一系羅列措支撐經濟成長。當局存款擔保從2019年的6.11億歐元，增添到了2020年的11億歐元；同時，經由過程立異基金（InnovFin）等政策東西直接支撐中小企業立異運動。瑞典當局直接存款從2019年的22.9億瑞典克朗上升到2020年的39.3億瑞典克朗，私募股權基金對處于創業和生長期的瑞典公司的投資為14.67億歐元，比前一年增加了近146%。挪威近年來開端鑒戒瑞典培養中小企業的經歷，面向草創企業構建一整套立異生態體系。英國技巧徵詢和投資公司GP Bullhound發布了陳述，提出挪威的科技生態體系正在逐步成熟，其融資額正在疾速地趕超丹麥和芬蘭等國度。可以看出，在面臨新冠肺炎包養疫情和經濟不斷定性所帶來的壓力時，北歐國度廣泛加大力度對企業展開立異的支撐力度，將經濟復蘇的動力“押寶”在具有高科技屬性的中小企業上。

強化面向立異運動的稅收優惠政策

經由過程稅收優惠政策激勵企業展開立異運動，是世界列國的廣泛做法。從美國稅收研討智庫稅收基金會（Tax Foundation）發布的《2022年國際稅收競爭力指數》（International Tax Competitiveness Index 2022）來看，固然北歐國度在經濟一起配合與成長組織（OECD）成員國中的總體表示普通，可是丹麥、芬蘭和挪威在2020年后廣泛開端強化面向立異的稅收優惠政策，包含研發所需支出加計扣除包養金額、稅收抵扣、固定資產折舊等（表2）。丹麥進步了研發所需支出加計扣除的比例，提出要從2021年的105%逐步晉陞到2026年的110%；為應對新冠肺炎疫情，2020—2022年姑且進步到130%。芬蘭的企業所得稅是北歐國度中最低的，打算到2030年使研發收入占G包養留言板DP比重進步到4%。為了激勵企業展開立異，2021年芬蘭開端履行一項新的稅收優惠政策，即合適前提的徵稅主體與年夜學等研討機構結合展開研討的所需支出可享用零丁的稅收優惠。這一政策對于增進產學研協同立異具有積極感化。瑞典固然沒有面向研發收入的稅收優惠政策，可是當局對企業的立異支撐力度很年夜，采取直接的方法支撐企業立異。

表2　2020年以來北歐重要國度代表性研發收入稅收優惠政策

Table 2　Representative tax preferential policies for R&D expenditures of major Nordic countries since 2020

數據起源：經濟一起配合與成長組織、美國稅收基金會

Data source: OECD, American Tax Foundation

面向經濟社會成長需求的立異計謀

近年來，北歐國度的立異計謀重點繚繞綠色經濟成長和應對經濟社會成長挑釁停止安排。值得追蹤關心的是，北歐國度數字化程度很高，在歐盟委員會發布的《2022年數字經濟和社會指數陳述》（Digital Economy and Society Index 2022）中，芬蘭的數字化程度排名第1，丹麥排名第2，瑞典排名第4。2021年的一項查詢拜訪研討顯示，歐盟55%的中小企業在數字技巧應用方面包養軟體至多到達了“基礎程度”，而瑞典和芬蘭的這一比例高達86%和82%。丹麥、芬蘭和瑞典在數字化轉型方面排名最高，擁有歐盟最進步前輩的數字經濟。2020年以來，北歐重要國度的立異計謀重點如表3所示。

表3　2020年以來北歐重要國度立異計謀重點

Table 3　Key innovation strategies of major Nordic countries since 2020

數據起源：經濟一起配合與成長組織相干陳述、4個北歐國度相干網站

Data source: OECD reports, official government websites of the four Nordic countries

芬蘭：面向立異生態重構的立異計謀

芬蘭的立異體系在歐洲甚至全世界都有著較強的競爭力，近年來芬蘭對立異的器重水平更是不竭晉陞，將立異放在了驅動經濟成長的中間地位。為進步立異競爭力，芬蘭2020年經由過程了《國度研討、成長和立異道路圖》（National Roadmap for Research, Development and Innovation），并于2021年12月對該道路圖停止了更換新的資料。在該道路圖中，芬蘭提出加大力度國度立異競爭力的新政策框架，設定了目的和計謀，從吸引和培養科研人才以晉陞立異才能、加大力度科研教導機構與企業的一起配合、晉陞面向立異的公共辦事才能等方面提出36條立異舉動，典包養意思範舉動包含進步芬蘭立異生態的全球吸引力、擴展包養甜心網開放一起配合、增進分歧立異主體之間構建機動的伙伴關系、激勵企業加年夜研發投進力度等。可以發明，芬蘭正在積極調劑立異計謀，以從頭構建立異生態為重點標的目的，營建有利于立異主體生長的傑包養網站出周遭的狀況。

丹麥：辦事綠色經濟成長的立異計謀

丹麥的綠色經濟成長程度較高，其立異計謀融進于天氣、動力、周包養網遭的狀況等政策之中。2021—2022年，丹麥當局持續發布《丹麥可以做得更多》（Danmark kan mere）的第Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ版本以增進經濟社會成長，重點對關乎丹麥將來成長的主要範疇實行一系列改造。2021年，提出《丹麥回復打算》（Danish recovery and resilience plan），該打算包含總額約116億丹麥克朗的一系羅列措，可認為此前告竣的有關綠色協定（如進步動力應用效力、削減二氧化碳排放、推進數字化轉型等）供給資金支撐，并在綠色研發總體框架之下激勵企業進步研發投進程度。總體而言，丹麥的立異計謀與政策是基于綠色經濟場景的。

挪威：聚焦動力經濟轉型的立異計謀

挪威是立異強國，一向將立異作為堅持國度競爭上風的要害原因，依據《2022年歐洲立異記分牌》，挪威的立異表示為歐盟均勻程度的122.3%。近年來挪威將綠色計謀作為推進經濟轉型成長的主要計謀標的目的。2021年提出了《挪威綠色輪迴經濟國度計謀》（Nasjonal strategi for ein grøn, sirkulær økonomi），旨在經由過程一系羅列措來進一個步驟加包養留言板大力度挪威的綠色輪迴經濟競爭力。從立異的角度看，挪威立異署（Innovation Norway）在挪威立異系統中施展側重要的感化。挪威立異署是依據特殊立法建立的企業，是挪威用以支撐企業立異和高科技財產成長的主要政策東西。其重要目標是培養面向經濟社會成長需求的低價值企業，支持挪威構建加倍高效的立異系統。2021年挪威立異署為貿易部分供給了價值101億挪威克朗的支撐。挪威立異署仍是中小企業的生長伙伴，基于企業分歧立異需求，供給融資、徵詢等辦事，為企業和投資者、研討機構搭建一起配合我也活不下去了。”的橋梁。95%的受訪企業以為挪威立異署的支撐對立異項目標實行起到了決議性感化。

瑞典：成長重點新興財產的立異計謀

瑞典是立異型國度，近年來在天氣、周遭的狀況、動力、性命迷信、數字化等範疇出臺了相干國度計謀。20包養網20年以來，發布了《瑞典復蘇打算》（Sveriges återhämtningsplan）、《瑞典輪迴經濟計謀》（Cirkulär ekonomi – strategi för omställningen i Sverige）、《2022—2026年短期包養瑞典周遭的狀況、天氣和生物多樣性全球成長一起配合包養計謀》（Strategi för Sveriges globala utvecklingssa包養情婦marbete inom miljö, klimat och biologisk mångfald, 2022—2026）等。瑞典立異署（Vinnova）是實行立異計謀的主要部分，2021年的投資額到達37億瑞典克朗，比2020年增添20%，支撐了3716個項目。在國度層面，最具影響力的立異計謀為瑞典立異署、瑞典動力署和瑞典可連續成長研討理事會（Formas）配合推進的“立異計謀打算”（Strategiska Innovationsprogram）。該打算旨在經由過程在具有計謀意義的範疇停止一起配合，為應對挑釁、完成”很多。有人去告訴爹地，讓爹地早點回來，好嗎？”可連續成長和進步國際競爭力發明前提，重要支撐和贊助“智能路況瑞典”、醫療安康技巧、聰明電子體系、“制造2030”等17個範疇的立異項目。2022年，瑞典立異署正在更換包養網新的資料并打算實行“立異計包養謀打算2.0”（Nästa generations strategiska innovationsprogram）。可以發明，瑞典將重點範疇的新興財產培養作為立異計謀的重點。

立異集聚區的重構：從科技園到迷信城

從北歐甚至全世界發財國度的立異過程看，以科技園為代表的立異集聚區施展著不成替換的主要感化，是列國家的立異窪地，很多著名企業都出生于科技園。近年來，立異集聚區的分布、形狀和效能正悄然產生轉變，以迷信城和立異區（innovation district）為代表的城市形狀的新型立異集聚區正逐步成為北歐將來的立異窪地，引領著立異經濟的成長標的目的。今朝，北歐重要國度正在積極安排迷信城，推進科技園進級，以更好地晉陞本國對全球一流迷信家、科技企業的吸引力。例如，芬蘭的科技城團體（Technopolis）最早于1982年在芬蘭北部城市奧盧成立，近年來在已有科技園的基本上優化進級，積極摸索新的辦事形式。今朝，在歐洲6個城市擁有多個分園區，辦事了1 500家公司，成為跨區域的立異空間及專門研究化辦事供給機構；瑞典西斯塔迷信城（Kista Science City）擁有千余家企業包養網和跨越2萬名科技人才，是從科技園向迷信城改變的代表性園區之一。西斯塔迷信城最早是企業集聚構成的信息與通訊技巧（ICT）財產園，為順應科技企業立異成長的新需求，經由過程改革優化、完美效能、興修黌舍，逐步成為了古代科技城；丹麥哥本哈根迷信城聚焦區位上風、科研資本上風，經過的事況了科技園、高新區、迷信城3個階段，今朝成為性命迷信範疇具有全球影響力的立異窪地；挪威的奧斯陸迷信城（Oslo Science City）是挪威首個立異區，今朝仍在扶植之中，目的是在挪威常識密集區域開闢一個佈滿活氣的新城市，將原有的奧斯陸科技園、奧斯陸年夜學等融會為一體，構建綠色、聰明、宜居、佈滿吸引力的迷信城。北歐重要國度的代表性新型立異集聚區如表4所示。

表4　北歐重要國度代表性新型立異集聚區

Table包養軟體 4　Representative new innovation clusters in major Nordic countries

數據起源：依據列國迷信城等相干網站材料彙集收拾

Data source: Official websites of the Nordic science cities

扶植立異窪地視角下北歐立異計謀與政策總體框架

北歐國度將立異作為可連續成長的性命線，并依據各類周遭的狀況原因變更實時地調劑立異計謀，以保持其在全球立異邦畿中的競爭力。經由過程對2020年以來北歐立異計謀和政策新變更的梳理，并從立異窪地扶植的視角停止回納，可以提煉出北歐立異計謀與政策的總體框架（圖1）。如圖所示，基于包養網立異窪地扶植的視角，北歐立異計謀與政策的總體上可以分為以下4個構成部門。

圖1 扶植立異窪地視角下北歐重要國度立異計謀與政策框架

Figure 1　Framework of innovation strategies and policies of major Nordic countries from perspective ofbuilding innovation highland

聚包養網站焦重點的立異政策供應

結合國2030年可連續成長議程和列國經濟成長實際需求是立異計謀的主要基本。新冠肺炎疫情產生以來，北歐列國的立異計謀既有延續性，又有新的調劑，特殊是列國的經濟回復打算對于立異計謀的制訂有著必定影響。包養網單次在立異計謀之下，政策重點重要表現為2個方面：以支撐企業展開研發運動為代表的立異政策；以培育和吸引高技巧人才、領軍科研職員為代表的人才政策。

多部分、多機構的協同支撐

立異計謀也影響著當局部分、金融機構、立異基金、中介辦事機構等單元的詳細舉動。當局的立異部分經由過程制訂配套政策和實行細則、為企業 TC:sugarpopular900

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對1992年誕生的全國人年夜代表李弓足來說，餐與加入兩會并不不難，老家在云南省迪慶包養州維西縣，間隔北京3000多包養網心得公里。餐與加入全國兩會，她需求換乘4種路況東西：先是搭乘搭座摩托車馱著行李往鄉鎮，再換成car 往縣城，搭乘搭座年夜巴往迪慶州，再搭乘搭座飛機往昆明聚集，之后目標地是北京。

“我是帶著土壤的氣味餐與加入全國兩會的，以前我家也曾是貧苦戶，此刻我們那里變更很年夜。”這位樸素的傈僳族女孩驕傲地說。

她并沒有說包養女人鬼話，底氣恰是故鄉的變更。

2018包養妹年，李弓足來北京餐與加入全國兩會，心中卻仍惦記故鄉——還有一個村平易近小組還欠亨路，6戶村平易近因沒有水泥路而犯愁。

往年，開完兩會，她回到老家后，餐與加入了幾回列席會議，會議講話時，她都懇求各級當局要器重鄉村公路扶植。她說:有公包養俱樂部路紛歧定能致富，可是沒公路必定不克不及致富。屢次反應后，獲得包養價格了本地各級當局以包養一個月價錢及各級有關部分的關懷與器重包養。2018年10月，她看到了各類開工扶植，挖公路、打硬化路等等，到2019年1月，村落有了另一番氣象。

李弓足說：“路修睦訝的問道。了，最衝動的是村里的孩子。我小時辰上學，走山路需求四五非常鐘，此刻小孩子上學，只需十幾分鐘就到了。”

2016年，年夜學剛結業的李弓足選擇回抵家鄉，她發明鄉村悄然產生著變更：村里年夜先生曾經包養網比較不奇怪，僅她家地點的村平包養甜心網易近小組，就出了二三十名年夜先生；村里的留守兒童，從本來的吃不飽穿不熱，到此刻孩子們吃穿不愁。變更的背后，是國度扶貧政策“落地生根”。

包養

可是，讓李弓足犯難的是，有的留守兒童處于芳華期，性情背叛，加之家庭艱苦緣由，與家人鬧別扭，不愿意上學。只需聽到有孩子停學，李弓足城市第包養俱樂部包養一時光，提上小禮品，勸孩子回到講堂上課。

“這一年，我勸了三四個至於家裡用的食材，每五天就會有人專程從城里送過來，但因為我婆婆個人愛吃蔬菜，所以還在後院搭了一塊地種菜為自己，孩子重返講堂。”每包養網車馬費當她勸告勝利，都有滿滿的勝利感。

作為90后代表，村里的年青人是她最追蹤關心的群體。這幾年，她發明村里的年青人多了，可她卻看到了題目。春節前后，包養甜心網有的剛年夜學結業的年青人，包養俱樂部回到村里，一待就是半年，在家復習預備考公事員或許工作單元。假如沒考上，“這是奴婢猜測的，不知道對不對。”彩秀本能的給自己開一條出路，她真的很怕死。這些年青人就外收工作。

“他們怙恃的不雅念比擬守舊，老是盼望孩子有一份穩固的任務。”李弓足發明，假如鄉村年夜先生結業往企業下班，在鄉鄰眼里，并不算面子的任務，體系體例內的任務才有體面。愿意在鄉村扎根創業的年青人，更是百里挑一女大生包養俱樂部，還會包養被以為包養網站在城里混不下往了，怙恃會沒有體面。

為什么會豐年輕人回籍復習測試？李弓足坦言，背后是包養網車馬費年青人成長的迷惑，也是家庭經濟前提所限。在本地的家庭，贍養年夜先生上學并不不難。有的家庭有兩個孩子同時包養甜心網上年夜學，怙恃勒緊褲腰帶幫孩子交膏火。固然扶貧政策也能緩解壓力，但不少孩子到了黌舍還要靠打工賺生涯費，勢必會影響學業。

李弓足提綱契領地指出差距包養情婦：“當此外同窗餐與加入社團等先生運動，或許報班餐與加入考研培訓時，這些孩子還要在裡面打工。固包養然他們都在一個黌舍，包養可是有形之中，與其他同窗的差距拉年夜了。是以，找任務時包養情婦，他們也難以有足包養網單次夠的競爭力。好比，絕對于城市的孩子，他們的個人工作生活計劃都難以獲得有用的領導。”

李弓足也留意到，近幾年，國度對貧苦地域的教導投進年夜了，這是功德。可是，若何讓貧苦地域的青年完成更好的成長？仍然仍是需求處理的題目。

李弓足以為，現在，貧苦年夜先生上學題目基礎可以或許處理，不外，國度和黌舍仍是要追蹤關心對在校貧苦年夜先生的幫扶力度，特殊是要聚焦辦事他包養網們將來的成長，可以或許有更多機遇完成階級的躍升，處理代際貧苦題目。

當然，她也留意到，本地曾經給年青人供給了良多公益性的職位，包養網好比村落教包養故事員等職位，可是，客不雅上職位支出不高，難以留住優良的年青人。

李弓足以為：“鄉村要留住年青人，無妨進步公益性職位的薪水，用待遇留人，此外還會發生溢出效應，特殊對于鄉村教導的進步很有輔助，進一個步驟減少基本教導的包養網比較城鄉差距。另一方面，還要找準領包養網頭雁，帶動更多青年在當地創包養業。”

她進一個步驟說包養條件明以為，輔助鄉村青年成長，國度投進是主要保證，可是也包養網要構成政策閉環，讓更多的年青人受害。當然，還要發動更多社會氣力，一路輔助青年人找到更多的前途。究藍玉華笑了笑，帶著幾分嘲諷，席世勳卻視之為自嘲，連忙開口幫她找回自信。竟，鄉村青年成長就是脫貧“造血”。

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2022年10月18日（禮拜二）下戰書15:00，二十年夜新聞中間在梅地亞新聞中間二層新聞發布廳舉辦第一場集體采訪。北京、天津、河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林代表團新聞發言人列席，介紹代表團學習討論二十年夜報告情況，并答覆記者提問。

二十年夜新聞中間負責人、中心宣傳部對外新聞局副局長 壽小麗:

密斯們、師長教師們，大師下戰書好！歡迎列席二十年夜新聞中間集體采訪。年夜會期間，新聞中間將舉行5場集體采訪，邀請31個省（區、市）代表團與中心和國家機關、中心金融系統、中心企業系統（在京）代表團新聞發言人介紹代表團學習討論二十年夜報告有關情況，并與大師進行交通。

明天下戰書我們舉行首場集體采訪，請來自北京、天津、河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林代表團的7位黨代表與大師進行交通。他們是：北京市委常委、秘書長趙磊同道，天津市委副書記金湘軍同道，河北省委副書記、秘書長廉毅敏同道，山西省委常委、常務副省長張吉福同道，內蒙古自治區黨委常委、自治區常務副主席黃志強同道，遼寧省委副書記、年夜連市委書記胡玉亭同道，吉林省委副書記劉偉同道。

上面，我們起首請北京市代表團趙磊同道作介紹。

2022-10-18 20:40:27

北京市委常委、秘書長 趙磊:

記者伴侶們大師下戰書好！我是來自北京代表團的趙磊，很高興在北京最美妙的季節和大師見面，也借此機會向新聞媒體的列位同仁對北京各項任務的關注和宣傳報道表現衷心的感謝。

北京代表團一共有64名代表，來自首都的各條戰線。明天上午來自環保戰線的一名黨代表特地委托我向年夜會的記者報告一個喜訊，那就是本年北京，PM2.5的濃度一向是大師關心的話題，我們到現在為止，均勻濃度已經降到了29微克/立方米，特別是16號年夜會開幕的當天，我們PM2.5已經低到了1微克/立方米，創造了歷史同期監測到的最好程度。我們有信念、有決心把“年夜會藍”變成北京的“常態藍”“天天藍”。

這兩天我們代表團的列位代表一向在認真學習和討論二十年夜報告，大師分歧認為這個報告很好，很振奮。有的代表就說，打開了二十年夜報告，就看到了一個欣欣向榮的祖國，看到了一個風華正茂的黨，看到了我們加倍美妙的未來。

報告當中也特別提到了良多和北京相關的年夜事務，好比說新中國成立70周年、建黨100周年，我們北京冬奧會、冬殘奧會、京津冀協同發展等很難說。聽著？”等，這些嚴重的事務都有我們“北京服務”的影子，也讓我們一同見證了偉年夜的時代。代表也都紛紛表現，歸去之后，必定要認真學習貫徹黨的二十年夜精力，在各自的崗位上盡力拼搏、銳意進取，給黨和國民交上一份加倍滿意的答卷。

我就簡單介紹這些，謝謝大師。

2022-10-18 20:43:54

壽小麗:

上面請天津市代表團金湘軍同道作介紹。

2022-10-18 20:46:38

天津市委副書記 金湘軍:

列位記者伴侶，大師下戰書好！很是高興和大師在這里會面，配合交通天津代表團學習二十年夜報告的心得體會。

天津代表團46位代表，此中有16位是來自生產和任務一線的代表。大師從16日下戰書開始熱烈地討論報告，心潮彭湃、熱血沸騰。我想在這兒用一位來自一線的代表的幾句話，表達我們全團和1400萬海河兒女的配合心聲。這位代表是來自國家超算天津中間的孟祥飛代表。他說，過往10年，在習近平總書記高度重視、親切關懷下，我們的超算從千億次到億億次，直至百億億次，不斷地衝破世界超算速率的極限。他作為一名科技任務者，親身地感觸感染到這10年來我們的偉年夜成績和偉年夜變革，最基礎在于有習近平總書記的掌舵領航，有習近平新時代中國特點社會主義思惟的科學指引。我們要緊跟習近平總書記，奮進新征程、奪取新勝利。

謝謝大師。

2022-10-18 20:46:54

壽小麗:

上面請河北省代表團廉毅敏同道作介紹。

2022-10-18 20:46:58

河北省委副書記、秘書長 廉毅敏:

列位媒體的伴侶們大師好！我是河北代表團的代表廉毅敏。

河北代表團有64名代表，代表著河北518萬名黨員、21萬個基層黨組織，帶著全省7400多萬國民的配合心愿來首都共襄盛會。這兩天，代表們都在熱烈地學習討論Bentley零件報告，大師都堅決擁護、完整贊同。河北是趕考精力的發源地，學習領會報告，大師都覺得讓我們更無力量、更有底氣、更有斗志。同道們決心牢記習近平總書記的殷切囑托，擼起袖子加油干，風雨無阻向前行，束縛思惟、奮發進取，加速建設經濟強省、漂亮河北，在新的趕考之路的征程上答出一份好卷子。

我就先介紹這些，謝謝大師。

2022-10-18 20:47:27

壽Porsche零件小麗:

上面我們請山西省代表團張吉福同道作介紹。

2022-10-18 20:49:11

山西省委常委、常務副省長 張吉福:

媒體伴侶們，大師好，我是來自山西代表團的張吉福。起首向列位媒體伴侶對山西的關心支撐表現感謝。山西代表團共43人，代表著全省270萬黨員和汽車空氣芯3500萬山西國民。

這幾天，大師深刻學習討論報告，談體會、談認識。大師越學越議，心里越明亮，思緒越清楚，干任務更有了勁頭！

在討論中，大師談得最多的，還是身邊發生的宏大變化。我們一位來自忻州市代縣的代表，幾十年做村醫，她動情地說，報告中“國民”兩個字出現得最多，由此可見國民在習近平總書記心中、在黨的心平分量有多重！現在農平易近“小病不出鄉村、年夜病不出縣市”，大師看病很不難了，大師不由自主地說，現在做一個新時代的農平易近多么幸福啊！許多代表結合本身身邊的事例，談到了鄉村的天翻地覆、談了城市的日新月異。代表們都說，這一切，最基礎上靠的是習近平總書記和黨中心的賢明領導！

討論中，大師談得最密意的，是習近平總書記五年三次親臨山西視察，為山西任務把脈定向。全省國民牢記領袖囑托，感恩奮進，全省經濟社會發展、黨的建設各項事業都發生了宏大變化，獲得了長足進步。

我在此向新聞界的伴侶們發出邀請，歡迎大師到山西走一走，看一看。大師必定會從山西一域的發展進步，感觸感染到全中國的發展進步，必定會觸摸到新時代中國加速建設社會主義現代化國家的強勁脈搏！

謝謝大師。

2022-10-18 20:49:57

壽小麗:

上面我們請內蒙古自治區代表團黃志強同道作介紹。

2022-10-18 21:01:14

內蒙古自治區黨委常委、自治區常務副主席 黃志強:

列位記者伴侶，下戰書好！內蒙現代表團有43名代表，來自6個平易近族，這幾天大師認真學習討論總書記的報告，談思惟、談感觸感染、談愿景，由衷地表達了全區170多萬黨員、2400多萬各族國民緊跟總書記、奮進新征程、主動擔任務、共創現代化的強烈心聲。

大師分歧認為，新時代十年的偉年夜變革、偉年夜成績，鼓舞人心、催人奮進，這些都源自于習近平總書記的領航掌舵。大師分歧表現，要堅決完成總書記交辦給內蒙古的“五年夜任務”，建設好“兩個樊籬”“兩個基地”“一個橋頭堡”，為推進中國式現代化貢獻內蒙古的氣力。

我就介紹這么多，謝謝。

2022-10-18 21:02:06

壽小麗:

上面請遼寧省代表團胡玉亭同道作介紹。

2022-10-18 21:07:12

遼寧省委副書記、年夜連市委書記 胡玉亭:

記者伴侶們下戰書好！我是遼寧代表團的胡玉亭。起首要感謝新聞中間搭建這樣一個平臺，讓我們大師來交通對二十年夜報告的討論心得。

連日來，遼寧團的64名代表認真學習、熱烈討論，氣氛非常的熱烈。大師感覺到總書記作的二十年夜報告是周全建設社會主義現代化國家的政治宣言，是以中國式現代化推進中華平易近族偉年夜復興的行動綱領，大師完整贊同和擁護這個報告。

遼寧是工業年夜省，是科教年夜省。我們代表中有良多來自科研一線和生產企業的代表，他們談到科教興國、談到建設現代化產業體系時異常地興奮，感覺有了更年夜的用武之地。代表們紛紛表現，要把學習貫徹二十年夜精力與學習貫徹習近平總書記關德系車材料于東北、遼寧的主要講話和唆使精力結合起來，牢記領袖囑托，感恩奮進，在新時代東北振興上展現更年夜擔當和作為，為周全建設社會主義現代化國家貢獻遼寧的氣力。謝謝大師。

2022-10-18 21:08:35

壽小麗:

上面請吉林省代表團劉偉同道作介紹。

2022-10-18 21:10:31

吉林省委副書記 劉偉:

大師下戰書好，我是吉林代表團的劉偉，很是高興在這里與列位記者伴侶見面交通。

我們吉林省代表團共有代表37名，此中有15名代表來自基層一線。這兩天，我們吉林代表團對總書記的報告進行了認真地學習和討論，大師深受鼓舞、倍感振奮、倍增信念。分歧表現，習近平總書記的報告鮮明宣示了堅持和發展中國特點社會主義的堅定態度，明確提出了以中國式現代化周全推進中華平易近族偉年夜復興的任務任務，是我們黨掌握新方位、開啟新征程、譜寫新篇章的政治宣言和行動綱領。大師完整贊成，堅決擁護這個報告。

代表們還分歧談到，新時代十年Skoda零件黨和國家各項事業獲得了歷史性成績，發生歷史性變革，這些嚴重成績長志氣、強骨氣、增底氣。這十年，吉林省在習近平總書記三次視察吉林主要講話主要唆使精力指引下，振興發展邁出了堅實程序。

代表們分歧認為，習近平總書記的報告描繪了中國式現代化的藍圖，必將無力推動中華平易近族偉年夜復興的歷史進程。大師表現要把黨的二十年夜精力認真學習好、宣傳好、貫徹好，始終牢記總書記殷殷囑托，安身吉林實際，周全實施“一主六雙”高質量發展戰略，鼎力發展“六新產業”、建設“四新設施”，盡力在推進吉林周全振興全方位振興中體現新擔當、實現新衝破、展現新作為。謝謝。

2022-10-18 21:11:11

壽小麗:

感謝7位代表團新聞發言人的介紹。上面我們就進進答問環節，提問前還是請記者伴侶台北汽車零件們通報一斯柯達零件下地點的新聞機構。上面大師可以開始舉手提問。

2022-10-18 21:13:01

北京廣播電視臺記者:

我們都了解，北京從湊集汽車零件進口商資源求增長轉向疏解非首都效能求發展，主動地減量往發展，成為了全國第一個減量發展的超年夜城市。我想問的是，北京若何均衡疏解與發展？在強化首都效能方面重要做了哪些任務？在未來又會若何往進一個步驟地推動新時代首都新發展？謝謝。

2022-10-18 21:17:36

趙磊:

謝謝您的提問。您起首提到減量發展。減量發展，我們北京是在全國超年夜型城市里面第一個提出減量發展概念，并且依照中心的統一安排，深入踐行了這一發展形式。

減量發展，起首是發展，只不過是在油氣分離器改良版要素投進上，該減的要減下來，在這樣的條件下要實現高質量的發展。減量發展，也是北京這十年來安身于首都效能定位，從城市效能布局以及京津冀協同發展整個年夜局出發，我們作出的一個選擇。

這幾年，我們實施了兩輪的疏解整治促晉陞，和天津、河北構成了協同發展的態勢。這里面重要做了幾項任務，今后也要依照減量發展這樣一個理念，依照京津冀協同發展的規劃統一推進。

2022-10-18 21:18:35

趙磊:

第一，在不成再生生產要素的投進上要堅決做減量。好比說，地盤長短再生資源。不克不及為了增長，我們一味地占用過多的地盤資源，要給子孫后代留下寶貴的資源。我們實施了兩輪疏解整治促晉陞，北京市現在已經不是在“攤年夜餅”。我們減下來建設用地，減了110平方公里。我們這幾年里頭疏解了普通制造業2000多家。我們中間城區的生齒密度，2021年比2013年降落了9.5%。我們中間汽車零件城區還要在4個密度上都要下降，除了我剛才說的常住生齒的密度要降落，在商業密度、建筑密度、游玩密度上還要降落，要加倍凸起我們首都的效能定位。

第二，我們認為還要在創新要素投進上堅決地要做增量。高質量發展靠什么？靠科技、靠人才、靠創新驅動。這幾年，北京一向加年夜技術的投進，特別是研發投進，我們的R&D，也就是研發經費的投進，它的強度達到了6.53%，這是在全國遙遙領先的，也高于年夜多數發達國家的程度。可以說這幾年我們是不吝重金在科技生產力布局高低了一盤年夜棋。別的，人才是全國第一窪地，全國的兩院院士，北京就占了一半。但盡管這般，我們還要擇全國英才而用之，好比說我們每年也都從全球各個處所招攬英才，我們對英才到北京干事創業供給方方面面的支撐。再好比說，我們在數字經濟標桿城市建設方面，也加年夜投進的力度。從往年統計的情況來看，我們數字經濟占到整個經濟總量的40%以上，這在全國是遙遙領先的。我們會捉住這個年夜的趨勢、捉住時代前進的脈搏，鼎力建設數字經濟的標桿城市。

第三，我們認為北京還要在構建新發展格式中要處理好變量。習近平總書記講世界現在正經歷著百年未有之年夜變局，科技變革也帶來很年夜的機遇。我們這個變量，北京市明確地提出來，處理好這個變量，我們總結為叫“五子聯動”，下好“五子棋”。就是國際科技創新中間建設、打造國際消費中間城市、打造全球數字經濟標桿城市，還有，抓好北京的“兩區”建設，也就是說自貿區和服務業對外開放示范區這“兩區”的建設。當然，還有主要的一子就是京津冀協同發展，要把這五子落好，捉住了這五子，就處理好了這個變量。

第四，我們認為在生態環境特別是在建水箱精設人與天然和諧宜居上要擴容量。剛才我 TC:osder9follow7

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包養網新包養華社包養網包養甜心網蘭州10月30日電包養感情（記者王朋）記包養情婦者從2020年全國攜手包養情婦奔小康行動培訓班包養網上獲臺灣包養網悉，今年北京市、天津市、遼包養網寧省等東部9省市已向扶貧協作地區投入財政援助資金近260億元，是原計劃的114%。

脫貧攻堅包養網ppt已經進入決戰決勝的關頭，我國東西部扶貧協作力度不斷包養故事加大。據國務院扶貧辦社會扶貧司司長曲天軍介紹，今年截至目前，東部9省市已實施扶貧協作包養留言板項目9789包養網項，占計劃實施項包養網目總數的99%。90.5包養網萬余名貧困勞動力通過東西包養條件部扶貧協作機制實現包養管道就業。此外，甜心花園東部9省市累計援建扶包養金額包養情婦貧車間4889個，就地就近吸長期包養納就業8.4萬人。

今年截至目前包養網，東部9省市共采購、銷售貧困地區農畜牧產品5包養網35包養網車馬費億元，引導1包養網800家企包養一個月價錢業到扶貧協作地區投資，帶動54萬余名貧困人包養網口增收包養。

近日，由國務院扶貧辦舉辦的2020年全國攜手奔小康行動培訓班在甘肅包養網省臨夏回族自治州舉辦。包養合約

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7月29日，國家動力局綜合司公開征求《電網平安風險管控辦法》意見，此中指出，為了有用防范電網年夜面積停電風險，樹立以科學防范為導向，流程治理為手腕，全過程閉環監管為支撐的周全覆蓋、全部旅程管控、高效協同的電網平安風險管控機制，制訂本辦法。

此中提到，電網企業及其電力調度機構負責組織風險識別，發電企業、電力用戶和其他并網主體的業主單位應共同做好風險識別任務。風險識別應明確風險能夠導致的后果、查找風險緣由、判明毛病場景。并且，電網企業及其電力調度機構負責組織進行風險定級，為電網風險的監視、把持和管理供給依據。

同時，電網平安風險監視應遵守分區分級的原則，跟蹤風險的發展變化情況，動態識別電網平安風險。電網企業及其電力調度機構、發電企業、電力用戶和其他并網主體的業主單位負責管轄范圍內風險把持辦法的落實，國家動力局及其派出機構、處所電力治理部門負責催促指導各自職責范圍內的風險把持任務。

此外，電網平安風險管理應遵守源頭管理、綜合管理的原則，從最基礎上防范化解電網平安風險。電網企業及其電力調度機構、發電企業、電力用戶和其他并網主體的業主單位應常態化開展電網平安風險管控任務。

原文如下：

國家動力局綜合司關于公開征求《電網平安風險管控辦法》意見的告訴

為貫徹落實黨中心、國務院平安生產任務安排，適應新型電力系統發展和平安生產形勢變化，周全加強電網風險管控，有用防范電力平安變亂，國家動力局組織對《電網平安風險管控辦法（試行）》進行了修訂，編制構成《電網平安風險管控辦法（征求意見稿）》，現向社會公開征求意見。

歡迎有關單位和社會各界人士提出寶貴意見建議，自本通知佈告發布之日起30日內傳真至010-81929607 ，或通過電子郵件發至grid@nea.gov.cn。

感謝您的參與和支撐！

附件：

1.電網平安風險管控辦法（征求意見稿）

2.《電網平安風險管控辦法》修訂說明

國家動力局綜合司

2024年7月29包養網車馬費日

電網平安風險管控辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為了有用防范電網年夜面積停電風險，樹立以科學防范為導向，流程治理為手腕，全過程閉環監管為甜心寶貝包養網支撐的周全覆蓋、全部旅程管控、高效協同的電網平安風險管控機制，制訂本辦法。

包養甜心網

第二條 電網企業及其電力調度機構、發電企業、電力用戶和其他并網主體的業主單位在電網平安風險管控中負主體責任，國家動力局及其派出機構、處所電力治理部門負責各自職責范圍內電網平安風險管控任務的監督治理。

第三條 各有關單位應高度重視電網平安風險管控任務，按期梳理電網平安風險，有針對性地做好風險識別、風險定級、風險監視、風險把持、風險管理任務，以便及時清楚、把握和化解電網平安風險。

第二章 電網包養網平安風險識別

第四條 電網企業及其電力調度機構負責組織風險識別，發電企業、電力用戶和其他并網主體的業主單位應共同做好風險識別任務。風險識別應明確風險能夠導致的后果、查找風險緣由、判明毛病場景。

第五條 風險能夠導致的后果重要包含電網減供負荷或停電用戶的比例，以及機組毛病停運、其他并網主體無序脫網、主要電力用戶停電等對電網穩定運行和電力靠得住供應的影響水平等指標。

第六條 風險構成緣由重要包含電網結構、電源布局、負荷特徵、設備狀態、啟動調試、人員行為、天然災害、外力破壞等原因。部門風險可以由多個緣由組合而成。

第七條 毛病場景可參照《電力系統平安穩定導則》規定的三級年夜擾動，各電力企業可根據實際情況將第三級年夜擾動中的多重毛病、其他偶爾原因進行細化。

第三章 電網平安風險定級

第八條 電網企業及其電力調度機構負責組織進行風險定級，為電網風險的監視、把持和管理供給依據。

第九條 電網平安風險等級按以下原則劃分。對于能夠導致特別嚴重電力平安變亂的風險，定義為一級風險；對于能夠導致嚴重電力平安變亂的風險，定義為二級風險；對于能夠導致較年夜電力平安變亂的風險，定義為三級風險；對于能夠導致普通電力平安變亂、縣域電網全停的風險，定義為四級風險；其他風險由電網企業及其電力調度機構自行定義。

第四章 電網平安風險監視

第十條 電網平安風險監視應遵守分區分級的原則，跟蹤風險的發展變化情況，動態識別電網平安風險。

第十一條 對于跨區電網風險，由國家電網無限公司負責監視，國家動力局負責相關任務的監督指導；包養價格ptt對于區域內跨省電網風險，由當地區域電網企業負責監視，國家動力局當地區域派出機構負責相關任務的監督指導；對于省內電網風險，由當地電網企業負責監視，國家動力局當地派出機構、處所電力治理部門依照各自職責，負責相關任務的監督指導。

第十二條 對于四級以上電網平安風險，相關電網企業應依照第十一條所列監督指導關系，報告國家動力局或有關派出機構、處所電力治理部門；對于二級以上非跨區電網平安風險，國家動力局當地派出機構應上報國家動力局；對于其他電網平安風險，由相關電網企業自行監視。

第五章 電網平安風險把持

第十三條 電網企業及其電力調度機構、發電企業、電力用戶和其他并網主體的業主單位負責管轄范圍內風險把持辦法的落實，國家動力局及其派出機構、處所電力治理部門負責催促指導各自職責范圍內的風險把持任務。

第十四條 對于四級以上風險，電網企業及其電力調度機構應制訂風險把持計劃。風險把持計劃應合適國家有關法規和技術規定、規程等的請求，綜合考慮風險把持方式與途徑，需要時與發電企業、電力用戶等其他風險相關方進行溝通和說明，確保風險把持計劃的可行性和把持辦法的可操縱性。

對于其他風險，電網企業及其包養電力調度機構需明確把持辦法。

第十五條 電網企業、發電企業、電力用戶和其他并網主體的業主單位應落實各自責任，保證風險把持所需的人力、物力、財力，確保風險把持計劃和辦法落實到位。

第十六條 電網企業、發電企業、電力用戶和其他并網主體的業主單位應綜合采取下回來了？」降風險概率、減輕風險后果、實施應急處置等辦法，把持電網平安風險。

下降風險概率的辦法包含但不限于專項隱患排查、包養合約組織設備特巡、特別挑選作業人員、加強現場平安監督、加強設備技術監督治理。

減輕風險后果的辦法包含但不限于提早預警災害性天氣、轉移負荷、調整運行方法、公道設定作業時間、提早告訴用戶平安風險、采取需求側治理辦法、開展反變亂應急演練。

實施應急處置的辦法包含但不限于啟用應急處置計劃、開啟或許關停發電機組、調整調度計劃、撤消市場出清結果。

第十七條 能夠對發電企業、電力用戶形成影響的電網風險，電網企業及其電力調度機構應及時做好風險告訴和說明；由于發電企業、電力用戶本身緣由能夠影響電網平安運行的，應及時向電網企業及其電力調度機構報告。

第十八條 電網企業及其電力調度機構應對風險把持計劃或辦法的實施後果進行評估，其他風險相關方的上級單位應對下級單位風險把持計劃或辦法的落實情況進行檢查，確保風險把持辦法獲得有用實施。

第六章 電網平安風險管理

第十九條 電網平安風險管理應遵守源頭管理、綜合管理的原則，從最基礎上防范化甜心寶貝包養網解電網平安風險。

第二十條 風險管理應與規劃任務相結合。規劃時應開展電網平宋微被裁員後回到家鄉，親戚立刻給她介紹了一個安風險評估，將評估結果納進規劃計劃平安性評價。應統籌電源布局和廊道空間，增強電網網架結構，加強調峰才能建設，開展平安穩定計算，公包養網道設定規劃項目實施順序，減少存量電網風險。

第二十一條 風險管理應與設計任務相結合。設計時應綜合考慮運行環境、用電需求、負荷特徵等原因，周全細致開展勘探，實施差異化設包養站長計，做好設備選型，進步系統抵御風險才能。

第二十二條 風險管理應與建設施工相結合。通過公道優化施工計劃，加強施工質量、進度管控，晉陞建設施工程度，嚴格完工驗收，確保電網建設工程質量。

第二十三條 風險管理應與生產計劃設定相結合。在夏(冬)岑嶺、豐(枯)水期、主要保電、共同年夜型工程建設等特別時期，科學設定運行方法，優化電網檢修計劃，確保電網平安穩定運行。

第二十四條 風險管理應與設備治理相結合。應加強設備全壽命周期治理，剖析設備的運行狀況、安康程度，強化設備運行維護，開展隱患排查管理，落實設備技改辦法，進步設備靠得住性。

第二十五條 風險管理應與物資治理相結合。應堅持設備質量源頭管控，加強全鏈條物資采購治理，加強設備監造，強化驗收調試，嚴格進網把關，晉陞設備整體技術和質量程度。

第二十六條 風險管理應與災害防范相結合。應總結災害發生規律，評估對電網平安運行形成的影響，隨機應變進步設防標準，并在規劃設計、建設運行、物資治理等環節加以落實，進步電網防災減災才能。

第二十七條 風險管宋微這才開始填表。理應與應急治理相結合。應完美應急預案體系，樹立健全應急聯動機制，加強應急演練，構成多元化應急物資儲備方法，把持和減少變亂形成的損掉。

第二十八條 電網企業及其電力調度機構、發電企業、電力用戶和耳邊斷斷續續傳來聲音：「我還在救助站」「你來接其他并網主體的業主單位應統籌推動風險管理任務，按期開展檢查和評估，需要時將重點難點問題向國家動力局及其派出機構、處所電力治理部門報告。

第七章 任務實施和監督治理

第二十九條 電網企業及其電力調度機構、發電企業、電力用戶和其他并網主體的業主單位應常態化開展電網平安風險管控任務。

節目黑了葉的名聲，一步步走上明星之路，最終在娛樂

電網企業及其電力調度機構按年度開展風險剖析，周全總結本單位電網平安風險管控任務開展情況，深刻剖析所轄電網存在的平安風險，提出有針對性的風險管控辦法和建議。年度風險剖析任務應與年度運行方法剖析任務相銜接，年度風險剖析的重要結論應包養網納進年度運行方法剖析報告。

電網企業包養及其電力調度機構應樹立逐級報備審查運行方法剖析報告機制。各省級以上電網企業及其電力調度機構應于2月28日前，將本單位年度運行方法剖析報包養站長告報擔負相應監督治理職責的國家動力局及其派出機構、處所電力治理部門。

國家動力局各區域派出機構應匯總構成本區域年度運行方法剖析報告，于3月20日前上報國家動力局。

第三十條 國家動力局及其區域派出機構應樹立年度運行方法剖析會議軌制，原則上3月31日前會同處所電力治理部門組織電網企業及其電力調度機構、發電企業、相關電包養網力用戶和其他并網主體的業主單位召開運行方法剖析會議，包養網通報運行方法剖析結論，加強廠網協同，安排年度平安風險管控任務。

國家動力局區域派出機構應會同區域內各派出機構、處所電力治理部門配合召開區域運行方法剖析會議。

第三十一條 電網企業及其電力調度機構要做好重點時段平安風險管控任務，組織開展迎峰度夏、迎峰度冬專項平安風險剖析，構成專項風險管控報告。報告應深刻剖析迎峰度夏（冬）電力供需總體特點、對迎峰度夏（冬）風險管控任務作出設定，明確重要風險及管控辦法等。

各省級以上電網企業及其電力調度機構應分別于5月31日和11月30日前，將迎峰度夏、迎峰度冬平安風險剖析報告報國家動力局或相關派出機構、處所電力治理部門。

第三十二條 對于四級以上的電網平安風險，電網企業及其電力調度機構要及時將風險把持計劃和實施後果評估報告報擔負相應風險監督指導職責的國家動力局及其派出機構、處所電力治理部門。對于發電企業、電力用戶和其他并網主體的業主單位等風險相關方未落實風險把持計劃的，電網企業及其電力調度機構要及時報告國包養妹家動力局當地派出機構、處所電力治理部門。

第三十三條 國家動力局及其派出機構、處所電力治理部門應跟蹤企業上報的電網平安風險管控情況，不按期開展電網平安風險管控落實情況的監督檢查或重點抽查，協調、指導相關方解決電網平安風險管控中的重點難點問題。

第三十四條 對于未按請求報告或未及時采取管控辦法而導致電力平安變亂或事務的，國家動力局及其派出機構將依據有關法令法規對責任單位和責任人從嚴處理。

第八章 附 則

第三十五條 本辦法所指的其他并網主體重要包含：分布式新動力、新型儲能、虛擬電廠等。

第三十六條 本辦法所稱“以上”均包含本數。

第三十七條 本辦法自公布之日起實施，原《電網平安風險管控辦法（試包養網dcard行）》（國能平安〔2014〕123號）同時廢止。

《電網平安風險管控辦法》（試行）修訂說明

為深刻貫徹落實習近平總書記關于平安生產主要論述和主要唆使指示精力，適應新型動力體系建設、新型電力系統構建請求，進一個步驟健全完美電網平安風險管控機制，有用防范電網年夜面積停電風險，國家動力局會同有關方面對2014年發布的《電網平安風險管控辦法》（試行）（以下簡稱《辦法》）進行修訂。有關情況說明如下。

一、修訂佈景

原《辦法》于2014年發布，對減少、把持電網平安的各類風險原因，防范年夜面積停電事務發揮了主要感化。近年來，《中華國民共和國平安生產法》《中共中心 國務院關于推進平安生產領域改造發展的意見》《電力系統平安穩定導則》等法令法規、政策文件、國家標準陸續制（修）訂、頒布實施，國家對電網平安風險管控任務有了新的請求。同時，隨著動力轉型持續深化、新型電力系統加速構建，電源構成、電網形態、負荷特徵等正在發生深入變化，經濟社會平易近生對電力靠得住供應愈發關注關切，給電網平安提出了更高標準、更高請求。

習近平總書記強調，動力保證和平安事關國計平易近生，是須臾不成忽視的“國之年夜者”。為更好適應電網平安運行所面臨的新形勢、新請求、新挑戰，國家動力局決定對原《辦法》進行修訂。

二、修訂過程

2024年3月，國家動力局電力平安監管司安排啟動《辦法》修訂任務，召開修訂任務啟動會，深刻聽取南邊能監局、華中能監局、東南能監局、浙江能監辦、國網公司、南網公司等單位有關專家意見建議，明確了總體思緒、修訂重點和進度設定，對《辦法》修訂任務提出指導性意見。

2024年4月，為確保《辦法》修訂的全局性、規范性、實用性，國家動力局電力平安監管司協調成立多單位參與、多專業覆蓋的編制任務組，深刻清楚電力系統實際，組織調研國網公司、南網公司、內蒙古電力公司等電網企業在風險管控方面的治理經包養感情驗和典範做法，清楚光伏、核電、風電、燃煤、抽蓄、生物質發電等13家發電企業在風險管控方面的任務流程包養行情和機制運轉情況，走訪學習路況運輸、公共衛生、石油化工、煉鋼采礦、機械制造等行業39家電力用戶的風險管控舉措，廣泛征求電網風甜心花園險相關方的意見建議，為《辦法》修訂奠基了堅實基礎。

2024年4月至5月，國家動力局電力平安監管司屢次組織召開《辦法》修訂推進會，梳理任務現狀、剖析存在問題、研討修訂內容，針對《辦法》適用范圍、分級分類標準、任務機制樹立、職責分工落實等開展專題研討，廣泛征求各方面意見建議，編制完成《辦法》（初稿）。

2024年5月-6月，國家動力局電力平安監管司掌管召開專題討論會，在《辦法》（初稿）基礎上，討論構成本版《辦法》。

三、修訂的總體考慮

（一）修訂原則

一是堅持繼承發展。原《辦法》已試行超過10年，對指導電力企業做好電網平安風險管控發揮了有用感化。依據《中華國民共和國平安生產法》《電力系統平安穩定導則》等法令法規、國家標準提出的新請求，固化保存成熟經驗做法，修訂包養網完美相關請求，推動《辦法》轉為正式實施，更好保證電網平安運行。

二是堅持問題導向。針對近年來電網平安風險管控任務實踐中裸露的一些包養新問題，特別是面對電網有源化特征日益明顯、電網網架結構多變、負荷特徵復雜、設備運行狀態不成靠、防災減災才能缺乏等新挑戰，完美相關條款表述，補充針對性管控請求。

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三是堅持標本兼治。在原《辦法》側重對電網平安風險識別、分級、監視、管控等任務的基礎上，凸起關口前移、源頭管理，補充明確統籌電源布局、增強電網網架結構、加強調峰才能建設、差異化設計選型等全鏈條、各環節風險管理請求，從最基礎上防范化解電網平安風險。

四是堅持協同聯動。適應電力系統并網主體多元化發展趨勢，將新型并網主體納進電網平安風險管控范疇，明確電網企業、發電企業、電力用戶和其他并網主體的業主單位等風險相關方職責任務，加強“源、網、荷、儲”多元主體協力管控，推動構成電網平安風險共管共治格式。

（二）修訂重要內容

1. 進一個步驟明確了電網平安風險管控的職責分工

增添其他并網主體業主單位為電網平安風險管控主體責任方，進一個步驟細化明確電網企業及其電力調度機構、發電企業、電力用戶和其他并網主體業主單位在風險識別、風險把持、風險管理等環節的職責請求，推動各相關方協同聯動管控。

增添處所動力（電力）主管部門、處所電力治理部門負責各自職責范圍內電網平安風險管控任務的監督治理，對企業上報的電網平安風險管控情包養管道況，不按期開展電網平安風險管控落實情況的監督檢查或重點抽查，催促指導相關方有用落實電網平安風險管控請求，協調解決電網平安風險管理的重點難點問題。

參照《電力并網運行治理規定》第二條內容，“并網主體”是指“火電、水電、核電、風電、光伏發電、光熱發電、抽水蓄能、自備電廠等發電側并網主體，電化學、壓縮空氣、飛輪等新型儲能，以及傳統高載能工業負荷、工商業可中斷負荷、電動汽車充電網絡等能夠響應電力調度指令的可調節負荷（含通過聚合商、虛擬電廠等情勢聚合）等負荷側并網主體”。

2. 進一個步驟優化了電網平安風險識別的條款表述

優化風險能夠導致的后果的條款表述，結合保供電、保平易近生、保穩定的新形勢、新請求，堅持可預見、可評估、可管控的原則，增添機組毛病停運、主要電力用戶停電等指標，凸起保證客戶用電平安、服務經濟社會發展。

優化風險構成緣由的條款表述，結合近年來電網平安變亂事務剖析情況，增添了電源布局、負荷特徵、啟動調試等原因，指導加倍周全剖析緣由。

3. 進一個步驟優化了電網平安風險定級的條款表述

本版《辦法》通篇遵守的是雙重預防機制中風險分級管控的原則，考慮到風險定級是分級管控的條件基礎，將第三章名稱“電網平安風險分級”修正為“電網平安風險定級”，加女大生包養俱樂部倍凸顯定級的主要性。

優化了電網平安風險定級標準，對照《電力平安變亂應急處置和調查處理條例》(國務院第599號令)中電力平 TC:sugarpopular900

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3空間心理學月29日，THE R3 寓所在紫陽縣職業教醫美診所設計育中心教室內，茶葉專業的師生在上評茶課。

陜西省安康市紫陽縣是全國重點產茶縣，老屋翻新共發養生住宅展茶園26萬畝。眼下新古典設計，當地茶園全面進入采民生社區室內設計摘期，紫陽縣職業教育中心茶葉專業的師生一起上茶山、進茶身心診所設計侘寂風廠，開展茶葉采摘、制茶工藝、茶葉審評等商業空間室內設計實訓豪宅設計課程，提高學生的牙醫診所設計實踐技能會所設計。

多年來，紫陽縣綠裝修設計為向富硒茶這一當地主導產業的發展持續提供人才保健康住宅障，依托縣職業私人招待所設計教育中心開展茶產業相關的學歷教育和技能培訓，累計培養培訓制茶、評茶、茶藝三大方向學員天母室內設計1500余人次，不斷日式住宅設計向外輸送茶產樂齡住宅設計業專業人才。

新華社記設計家豪宅者 邵瑞 攝

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1月包養網1日，包養在江蘇省無錫宜興市徐舍鎮虞家橋村，李包養網評價世英兄弟姐妹六人在一起合影。包養行情

2023年12月31日，江蘇省常州市溧包養app陽市埭頭長期包養鎮田螺圩村十分熱鬧。從內蒙古二包養網連浩特市長途跋涉1800公里的李永一進家門，便跪倒在已97歲高齡的生母史八妹的懷中，高興與激動的淚水奪眶而出。

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2024年1月1日，在距離田螺圩村十幾公里的無錫宜興市徐舍鎮虞家橋村，來自內蒙包養條件古烏海市的67歲老人李世英也見到了自己的包養網親人。李世英原名虞俊杰，兩歲多包養時被送往上海，后作為“三千孤兒”之一被送往內蒙古錫林郭勒盟撫養。60多年來，短期包養李世英先后在內蒙古巴彥淖爾市、烏海市工包養網車馬費作生活，娶妻生包養網子，但他心中對家鄉與親人的思念從未中斷。

2021年，國家組織開展“團圓行動”，像李永包養、李世英一樣的“國家的孩子”紛紛報名采集血樣，期包養網dcard盼能夠找到自己的包養根。

經過錫林郭勒盟公安局民警與江蘇宜興尋親志愿者團隊的不懈努力包養合約，李永、李世包養網英與包養俱樂部遠在江包養網蘇包養留言板的親人們DNA匹配成功，確定了親緣關系。

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李世英握著哥哥虞仁杰的手激包養行情動不已：“感包養價格謝國家包養網，當年救活了我們。感謝國家，這么多年了，還沒有忘記我們，幫我找到了親人。”

20世紀50年代末60年代初，3000多名孤兒從南方多省市來到內蒙古大草原，在當包養網評價地群眾的撫養下成長，成就了“三千孤兒入內蒙”的佳話，他們也被親切地包養稱為“國家的孩子”。

六十多年來，這些“國家的孩子”大多包養網推薦已經步入老年，很多人“人生當知來處”的想法越來越強烈。得益于2021年公安部組織開展的“團圓行動”，以及持續完善健全的DNA大數包養網車馬費據庫，一個又一個“國家的孩子”尋親成功。

新華社記者 連振 攝

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“20年前幫扶開始時，7個貧困縣農民年人均純收入630多元，如今增長了十多倍。”談起對口幫扶，云南紅河哈尼族彝族自治州扶貧辦領導感慨萬千。1996年10月，上海市徐匯、長寧、青浦、奉賢四區與紅河州7個縣結成幫扶對子。也在那時，上海市和云南省開始結對幫扶。一條長江，讓云南包養app和上海“首尾相連”；一門“親戚”，一走就是20年。

20年來，上海市堅持幫扶與合作并重、短期與長效并行，傾注真情實意，投下真金白銀，堅持真抓實干，形成“政府援助、人才支持、企業合作、社會參與”的幫扶格局。至今，上海累計投入資金34億多元，實施項目7000多項，覆蓋云南的滇西邊境山區、烏蒙山片區、石漠化地區和迪慶藏區，受益群眾150余萬人。

幫在緊要處，扶到點子上

革命老區文山壯族苗族自治州丘北縣樹皮鄉新寨村，墻體上“滇滬共筑幸福路，攜手共建幸福村”的碩大紅字格外醒目。條條水泥路縱橫交錯，幢幢新房子鱗次櫛比，村里的百姓戲臺前掛著兩把“大三弦”。60多歲的村民趙忠林說：“要不是上海的‘親戚’幫我包養故事們，這樣的好日子還得等些年！”

云南集“邊疆民族山區貧困”于一身，脫貧壓力重如山。20年來，滬滇黨政主要領導共同召開了14次聯席會議，確立了由上海市14個區縣對口幫扶云南包養金額4個州市26個重點縣，同時將保山、西雙版納兩州市確定為重點經濟合作區。2015年，上海援助云南資金5.3億多元，同比增長八成多；實施幫扶項目300多項，創歷史新高。

幫在緊要處，扶到點子上。云南接受幫扶的文山、紅河、普洱、迪慶四個州市，都是貧困面大、貧困程度深的地區。圍繞群眾最關心、受益最直接、要求最急迫的問題展開幫扶，上海市20年來投入資金20多億元，實施了4000多個扶貧項目。同時，參與對德昂族、莽人、僰人和苦聰人等特殊貧困群包養網比較體整村推進、易地搬遷，并包養網助推獨龍江鄉整鄉推進、獨龍族整族幫扶。如今幫扶模式也由進村入戶、解決溫飽向片區開發轉變。

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用“發展性資源”激活“基礎性資源”

秋高氣爽，云南紅河縣迤薩鎮普所龍村“光明石斛示范園”的鐵皮石斛長勢喜人。2013年，上海光明食品集團云南石斛公司在普所龍村租了30多畝土地，以“公司+基地+農戶”的模式經營管理。此外，在文山壯族苗族自治州、西雙版納傣族自治州、普洱市、保山市等地，該公司還建了10個“光明石斛示范園”，成為產業幫扶的一個縮影。

辯證看，上海市資金、技術、管理等“發展性資源”豐富，而云南省號稱“生物王國”，“基礎性資源”豐富，雙方互補性包養行情很強。

20年來，上海投入產業幫扶資金4億多元，實施產業幫扶項目500多項，培植三七、茶葉、天麻、石榴、核桃、橡膠、葡萄、辣椒等特色產業。

20年來，滬滇經濟合作實施項目近2000個，實際到位項目資金600多億元，光明食品、金茂股包養女人份、上實發展等一批大企業來滇投資。

“朋友越走越近，親戚越走越親”

5月下旬，上海28家三級醫院與云南28家貧困包養情婦縣縣級醫院簽訂協議，新一輪為期5年的衛生對口合作交流啟動，上海市28支醫療隊目前已悉數進駐對口幫扶醫院。

在文山山鄉，到處可以感受到來自上海的教育幫扶力量。在西疇縣，最美的建筑是學校包養網，而學校幾乎都掛有“云南西疇—上海虹口”的標示包養網推薦；在富寧縣，上海援助實施了“一個雞蛋一片情、增強體質暖童心”的“山瑤學生營養提升計劃”。

20年來，上海共投入資金10億多元，實施了3000多個民生幫扶項目，從援建希望學校向教育、醫療衛生、科技、文化、旅游等領域全覆蓋。

20年間，上海市選派了9批143名援滇干部到重點幫扶的州市掛職；選派18批400人開展“青年志愿者接力行動”。云南省則選派了近300名處、科級干部赴滬掛職、跟班學習，讓發展的“末端”直接對接上“前沿”。

大理白族自治州祥云縣人民醫院院長楊兆偉告訴記者：“上海醫生教會我們的新技術落地生根，留下了一支帶不走的醫療隊。”

朋友越走越近，親戚越走越親。4月20日，中共中央政治局委員、上海市委書記韓正與市長楊雄一道，與云南省委書記李紀恒、省長陳豪舉行座談交流會。韓正充滿感情地說，上海和云南合作交流源遠流長，兩地人民感情十分深厚。李紀恒表示，對上海的幫扶，云南人民永遠感恩、永遠銘記！今后要把兩地的沿海沿邊優勢更好發揮出來，構筑合作新格局，讓云南“借梯登高、借船出海”。

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甜心花園內蒙古脫貧攻堅：扶貧富農 金融創新多種模式包養網服務三農

中新網8月11日電全面建成小康社會，脫貧攻堅工作是重中之重。內蒙古部分地區受資源稟賦、產業基礎弱等因素制約，脫貧攻堅任務較重。金融扶貧作為扶貧工作的重要切入點和著力點，服務模式的創新為內蒙古貧困地區脫貧摘帽做出了有益包養網單次探索。

烏蘭浩特市菜單式扶貧情況示意圖

一村一策，一戶一法 “金融扶貧富民工包養程”加快農民致富步伐

烏蘭浩特市是內蒙古自治區重點貧困旗縣，2016年扶貧工作進入攻堅階段，當地有效探索創新菜單式扶貧，在走訪調查摸清扶貧對象需求清單后，列包養網dcard出了68種扶貧方式。據烏蘭浩特市扶貧辦副主任王海江介紹，地短期包養方各鎮、幫扶單位以及包短期包養扶干部都制訂了詳細的工作實施方案，并且立下責任狀，各單位責任明晰，工作有序，切實做到扶貧工作“一村一策一部門，一戶一法一個人包養價格ptt”。

在政府開出的多種扶貧菜單中，不少人選擇了易地扶貧搬遷+產業扶貧方式。“我住上這樣好的房子，要感謝黨的好政策。”65歲的姜永財坐在新家的沙發上高興的說。“我以前住的是50年代建的土坯房，如今政府給我們建了新房子，還教我們種植葡萄的技術，幫助脫貧致富。”

搬進新家已有兩個月的姜永財是烏蘭浩特市葛根廟鎮哈達那拉嘎查的建檔立卡貧困戶，也是享受當地金融扶貧富民工程的受惠者之一。姜永財給記者們算了一筆賬，搬進這所新房子需要花費七萬五千元，他和妻子兩口人通過政府實行的易地扶貧和產業扶貧政策，可以獲得七萬元的補助。“是農行的工作人員主動上門服務，幫助我們解決了資金不足的問題。”姜永財介紹說。

和姜永財的情況類似，村里不少貧困戶從中國農業銀行(以下簡稱“農行”)成功貸了款。農行烏蘭浩特支行行長高亙宇分析說，銀行對選擇產業、易地兩種脫貧模式的建檔立卡貧困戶發放貸款，扶貧辦在對其產業扶貧、易地扶貧實施情況驗收后，根據確定的補貼標準撥付補貼、優先用于償還農行貸款的形式，增加了銀行的風險防范措施，使得銀行對貧困農戶的金融扶持操作性更強，目前發放的貸款中沒有出現一筆不良貸款。葛根廟鎮哈達那拉嘎查駐村書記鞠艷慧介紹，“貧困戶貸款政府貼息5%，農行的貸款利率也是5%，這大大減輕了貧困戶的負擔。”

此外，農行內蒙古分行農產部副總經理曹德剛也表示，發展農牧業、幫助農牧民脫貧致富離不開金融有效的支撐。農行內蒙古分行積極創新，實施的“金融扶貧富民工程”，通過將扶貧資金做風險補償，發揮扶貧資金的杠桿作用，按1:10的比例放大扶貧資金規模，以市場化運作的形式變“輸血”式扶貧為“造血”式扶貧，有效解決了農牧民的“貸款難、貸款貴”問題。截止到2016年6月末，農行內蒙古分行已經累計投放金融扶貧富民工程貸款210.78億元，支持了41.14萬戶(次)農牧民，122戶扶貧龍頭企業。

劉景堂的俊偉養殖合作社占地面積16000平方米，主營業務是羊的育肥、養殖和銷售。

大戶帶小戶，富戶帶窮戶 金融創新“景堂模式”被廣泛推廣

擁有豐富養殖經驗和較強管理能力的劉景堂是個養殖能人，2013年他成立了科右前旗俊偉養殖專業合作社，合作社的肉羊銷售始終供不應求，但由于自身擔保資源有限，他擴大養殖規模、拉動當地農戶一同脫貧致富的計劃一直沒有實現。

農行科右前旗支行與當地扶貧辦關注到這個現狀后，召開專題會創新出了“景堂模式”：把當地20名建檔立卡的貧困戶編入劉景堂的合作社，使其成為該合作社的成員，然后設計出“聯保+劉景堂集體土地承包權及地上定作物抵押+劉景堂個人部分動物資產存欄抵押”的模式向劉景堂個人統一授信，該筆貸款由劉景堂個人全程全額擔保，統一購羊、統一管理、統一銷售，20名貧困戶則每年可分得合作社經營利潤的30%，一年包養一結，一貸三年。

據劉景堂介紹，當地貧困戶經濟來源以前主要靠種植玉米等作物，純收入不足萬元。在加入合作社之后，利潤分紅加上在合作社的工資收入，每年可增收兩萬余元。“景堂模式”實施以來，劉景堂養殖專業合作社效益實現大幅增長，2014年全年實現銷售總額達1500萬元，同比增加700萬元，全年出欄育肥羊14000只，同比增加一倍。2015年全年銷售總額1300萬元，出欄育肥羊15000只，兩年累計擴大棚圈2700平方米，輻射帶動周邊貧困農戶13戶，惠及40余人，真正的實現了產業帶動、行業帶動、區域帶動的扶貧富農理念。

對此，農行內蒙古興安分行三農部總經理湯曉麗表示，“景堂模式”使當地貧困戶有了穩定收入來源，并且解決了劉景堂融資難的問題，“大戶帶小戶，富戶帶窮戶”達到了互利雙贏的效果。這一模式得到了地方政府、自治區扶貧辦的高度評價。截止2016年3月末，農行已累計投放“景堂模式”貸款530萬元。

陸傳革承包的興安盟白狼林業局的萬畝土地。

金融支持新型農業經營主體 勇于擔當服務“三農”的主力軍

值得一提的是，農行內蒙古分行在金融扶貧過程中，將新型經營主體作為重要的支持方向，加大信貸投入，挖掘農牧業優勢產業資源，通過對農牧業產業化龍頭企業、專業大戶、家庭農場等新型經營主體的金融支持，推動自治區農牧業的現代化發展和產業的轉型升級。

在國家級貧困地區內蒙古阿爾山市，80%的居民為林業工人。當地實施“天保”工程以來，禁止砍伐林木。林業局鼓勵職工承包土地與林地從事種植業，林業局員工種植經驗增加，規模也不斷擴大。他們作為當地農業轉型和發展的帶頭人，得到了農行的大力支持。

據農行阿爾山支行行長陳正凱介紹，由于支持的帶頭人為林業工人，銀行與政府共同溝通，由阿爾山市扶貧辦存入保證金1000萬元，采用“政府風險補償金+新型經營主體(專業大戶)”模式，發放貸款。種植大戶陸傳革承包了興安盟白狼林業局上萬畝土地，通過上述模式，2015年他順利從農行貸款150萬元，擴大了農場生產規模，并且采購了專業烘干機。“我現在的種植收入上漲了，而且通過烘干機還可以獲得不小的經營收入。”去年陸傳革增收了70余萬元，增幅近40%。嘗到甜頭的陸傳革今年又從農行貸款150萬元，用于有機米的種植和有機工廠的建設。對于今年的收成情況，他信心滿滿。據了解，截止到2016年6月底，阿爾山市農行共支持當地新型經營主體貸款465筆，共計2475萬元。

作為國有銀行服務“三農”的主力軍和國家隊，農行內蒙古包養價格ptt分行金融創新，提高服務水平，積極踐行社會責任受到了社會各界的好評。其累計投入的“金融扶貧富民工程”項下貸款210多億元，占內蒙古自治區社會化扶貧資金總量的60%以上，成為全國扶貧工作的亮點，被國務院評為“全國社會扶貧先進集體”。

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福建龍巖市紀委通報5起扶貧領域違紀違規典型案例

中新網龍巖8月10日電據福建龍巖市紀委監察局網站消息，龍巖市紀委9日通報5起扶貧領域違紀違規典型案例。

1.永定區虎崗鎮漢洋村原黨支部書記鄭永炎截留侵吞造福工程危房改造補助資金問題。2013年1月，鄭永炎利用代領造福工程危房改造補助資金的職務便利，騙取漢洋村“五保戶”鄭某某等三人的身份證、戶口本，以三人的名義在信用社開設銀行賬戶，并向虎崗鎮申報危房改造補助。2013年7月，鄭永炎領取了該三戶村民的危房改造補助款4.5萬元，將其中0.7萬元以困難補助、特殊照顧形式分別發放給該三戶村民，余款3.8萬元占為己有。2016年7月，鄭永炎受到開除黨籍處分，并被移送司法機關處理。

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2.上杭縣下都鎮扶貧辦主任羅漢華截留貧困孕產婦補助資金問題。2014年至2015年，羅漢華利用經手發放貧困孕產婦住院分娩補助資金的職務便利，采取截留部分資金的手段，侵吞下都鎮9名孕產婦的補助資金合計0.3萬元。2016年6月，羅漢華受到黨內嚴重警告處分。

3.武平縣永平鎮唐屋村黨支部書記鄭永揚等人工作失職，導致不符合條件對象違規領取造福工程危房改造補助資金問題。2012年，鄭永揚未按要求對上報的造福工程危房改造申報補助對象的資格進行認真調查、審核，致使不符合條件的國家公職人員鐘某琪被列為補助對象并領取2012年度造福工程危房改造補助資金2.4萬元，造成不良影響。2016年3月，鄭永揚受到黨內警告處分，相關責任人唐屋村村委會主任鄭太金、永平鎮扶貧辦原協理員蘭啟福分別受到黨內警告處分。

4.長汀縣新橋鎮三坑口村村委會主任謝代明等人為不符合條件的村民申報中央財政扶貧補助資金問題。2014年，謝代明為不符合條件的汀江源生態農莊法人代表謝某堂以其母親付某妹的名義，申報中央財政扶貧補助資金，造成謝某堂冒領中央財政扶貧補助資金0.5包養條件萬元。2016年4月，謝代明受到黨內嚴重警告處分，相關責任人新橋鎮扶貧辦主任陳家源受到誡勉談話處理。

5.連城縣莒溪鎮墻里村原村委會主任廖發昌克扣低保金問題。2013年12月，廖發昌利用分配低保金的職務便利，分兩次將林某群戶分配的1070元低保金調整給林某妹，但實際只分配給林某妹400元，將剩余的670元占為己有。此外，廖發昌還利用職務便利侵占村財1400元。2016年6月，廖發包養網昌受到黨內嚴重警告處分。(完)

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寧夏農村高額彩禮吞噬扶貧成果 20萬婚禮費用涉糾紛返還難

“辛辛苦苦干一年，不夠女方金耳環。”在貧甲天下的寧夏回族自治區固原市西吉縣，大部分農民的年收入基本上能解決溫飽。記者近日從西吉縣人民法院了解到，大部分一次包養網婚姻的高額彩禮就會讓已經脫貧的家庭債臺高筑，彩禮現在成為農民再次返貧的一個重要原因。

西吉縣法院審理離婚案件的法官發現，約80%的男方家庭支付的彩禮是他們5至10年的收入，有些是全家人省吃儉用很多年的積蓄。大部分家庭自有的存款與給付的高額彩禮相差甚遠，只有向親朋好友籌借，借不上的被迫借高利貸。據統計，近幾年一般的農村家庭，結婚一次的費用包括彩禮及其他各種開支大約20萬元，如果借高利貸10萬元，以月息3分計算，一年下來僅利息3萬多元，這幾乎是全家人的年收入，以這樣的收入計算，要清償10萬元的借款本息該用多少年才能還清？

彩禮名目多數額大

據統計，今年上半年，西吉縣法院審理婚姻家庭案件近700件，涉及彩禮返還的案件約占23%。每件涉及彩禮的離婚案件，法院判決的數額無疑與實際支出的費用相差甚遠。

西吉縣法院就曾審理過這樣一起案件:原告馬某與被告安某經“說媒隊”介紹于2015年1月訂婚，原告給付被告安某及其父親彩禮12.4萬元、見面禮金6000元、禮品1800元、下馬洋1000元、買衣服手機及化妝品8000元、買金首飾16940元，共計165740元。2015年2月雙方舉行婚禮，婚后共同生活3個月左右就離家外出，下落不明。原告無奈于2016年3月起訴要求返還彩禮165740元。法院審理后判包養女人決被告及其父親返還彩禮100000元。據悉，男方家除給女方的16萬多元外，還付給6個媒人每人5000元，加上其他開支，結婚包養app費用已遠超20萬元。雖然法院判決返還10萬元，但因當事人下落不明，至今未得以執行，高額彩禮的返還及執行讓法官頭疼不已。

辦案法官告訴記者，現在農村的彩禮名目繁多、數額巨大以及媒人收取高額費用加大男方家庭的負擔。婚姻案件中的彩禮主要包括訂婚時給付的:“見面禮”（1萬至3萬元）、“禮金”（10萬至20萬元）、“三金”（金包養網項鏈、金戒指、金耳環包養網心得，價值2萬至3萬元）、“離娘錢”（約1萬元）、“盼女錢”（幾千元）；婚禮當天給付的錢物有:“壓箱錢”（5000元至1萬元）、“開箱錢”（四五千元）、“掛門簾錢”（1000至3000元）、“謝媒錢”（四五千元）、“二程”“折儀”等。西吉縣流行一句俗語:“新媳婦娶到家門前，還要花個大牛錢”，從現在給付的錢物來看，除了訂婚收取的高額禮金外，婚禮當天收取的財物又何止一頭牛。以上這些名目繁多的彩禮只是送給女方的，女方長期包養除自己收取這些財物外，還會為自己的親屬索取人情錢，每家500至1000元不等，十多家人情就達萬元。上述各種物品及現金加起來都超過15萬元，多的達幾十萬元。

高額彩禮惡化風氣

西吉縣是一個貧困農業縣，自古有“西海固苦瘠甲天下”的說法，大部分一次婚姻的高額彩禮就會讓這樣的家庭債臺高筑，彩禮現在成為農民再次返貧的一個重要原因。

高額彩禮讓部分農村適齡青年結婚難，即使結婚了也讓男方家債臺高筑。尤其是高額彩禮下一旦發生婚變，就涉及到彩禮的退還問題。原告王某某與被告王某經媒人介紹認識，婚前被告王某及家人收取男方見面禮10000元、彩禮110000元、金銀手飾（價值13660元）及手機等其他財物。雙方于2014年12月11日舉行婚禮，同月30日晚，雙方發生矛盾后，被告王某離家外出，不包養女人見蹤影。2016年1月多次到處尋人無望的原告王某某起訴要求被告及其父親返還見面禮、彩禮、金銀首飾、衣服、人情及其他損失共計187000元。后法院調解由被告父親返還原告王某某彩禮7萬元。雖然法院調解家人退還7萬元，但相對于花費近20萬元的家庭，不到一個月損失10多萬元。這樣的損失，直接導致一個家庭陷入困境。

西吉縣法院院長李全德告訴記者，這些年政府通過各種惠農政策和扶貧舉措，基本解決了原來農村普遍存在的因病、因學致貧問題，尤其是自去年開始的精準扶貧工作，旨在讓當地農民脫貧致富，但高額彩禮的增長幅度遠遠大于政府的扶貧力度，遠遠高于農民收入增長幅度。高額彩禮讓許多家庭將所有積蓄花完后還欠下一屁股債務，甚至不少農民為了娶親將買種子、化肥的錢都花光，導致正常的農業生產資金都無著落，更難有資金投入畜牧業養殖、草業種植等農村經濟，已嚴重影響到當前的農村經濟發展。

同時，高額彩禮使農村鄉風惡化。高額彩禮讓部分年輕人借婚事“擠榨”父母，不勞而獲、貪圖享受，這些不良風氣成為新農村建設的毒瘤，而為娶兒媳婦欠下巨債的父包養網母又不得不終日勞作，省吃儉用，用余生來還債。另外，一些地區攀比之風盛行，大家都認為收彩禮是祖輩的風俗，大家都在收，自己的兒子也要給人家彩禮，如果不收，拿什么給自己的準兒媳付彩禮，而且收的越高就越證明自己的女兒優秀，彩禮多少成為女方身價高低之標準，彩禮越多表明女兒越優秀，這些社會風氣不利于鄉村文明建設。

7部門發文抵制陋習

沉重的彩禮負擔引起西吉縣政府的重視。在今年年初召開的西吉縣“兩會”上，李全德向大會提議，在全縣干部職工、群眾和青年中倡議抵制高額彩禮，節儉辦婚事，要通過“便民流動法庭”巡回審理一案、教育一片，讓老百姓通過真實的案件深知高額彩禮的危害，引導人民群眾逐步改變傳統不文明的婚嫁陋習，有效遏制高額彩禮給婚姻家庭造成的悲劇。

同時，法院加大了執行力度，讓判決確定的權益盡快實現。高額彩禮的返還給法官出了難題，判的少了根本彌補不了男方家的損失，判的多了很難執行。為此，固原市中級人民法院就彩禮的返還及有關財物的處理出臺相關規定，西吉縣法院也出臺彩禮返還標準，規范了彩禮的認定范圍以及根據共同生活時間長短返還的額度，對因高額彩禮造成貧困的家庭及時給予法律上的支助，讓他們不要“人財兩空”。同時對一些有涉嫌騙婚的，要全額退還。

李全德的建議得到2025 年 8 月 5 日

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原標題：去年全國深松整地1.76汽車零件貿易商億畝 超額完成年度目標任務

本報北京2月斯柯達零件21日電 (記者高云才)為全面提高農業綜合生產能力，實現Bentley零件藏糧于地、藏糧汽車材料于技，我國持續加大深松汽車零件整地力度。截至2017年末，全國汽車機油芯累計投入深汽車冷氣芯松作業機具22.6萬臺(套)，共完成水箱水農機深松整地1.76Benz零件億畝，超藍寶堅尼零件額完成年度目標任務。

增強行政推動力。農業部印發通知將1.5億畝作業任務細化分解到省，并對責任落實、補助實施、裝備支撐、質量監控提出明確要VW零件求。去年10月下水箱精旬至11月中旬，派出8個督保時捷零件導調研組分赴15汽車零件進口商個重點省份開展秋季農機深松整地工作督查Audi零件。遼賓士零件寧、山西、山東等省把油氣分離器改良版深松整地納入績效考核內容，甘肅為每個開展深松福斯零件整地的縣(區)安排10萬元工作經費。

增強裝備支撐力。BMW零件各地充分發揮農機購置補貼政策引導作用。2017年全國用于拖拉機和深松Porsche零件機的中央財政補臺北汽車零件貼資金達到64.3億元，新增拖拉機25萬臺、深松機2.2萬臺(臺北汽車材料套)。寧夏、甘肅等地對農民購買深松整地機械，在國家補貼的基礎上，利用地方資金分別給予20%、10%的累加補貼。

增強示范帶動賓利零件力。農業部商財政部首次明確從“農業生產發展資金”中安排深松作業補助資金。山西補助面積占到作業任務的75.7%，黑龍江實施了“購買深松機具敞開補貼和深松作汽車空氣芯業合格多少補多少”的“兩敞開”政策。西藏全區作業任務95%由作業服務公司、農機合作社完成。

增強風險防控力。新開發了全國統一的深松作業信息管理平臺。2017年深松作業任務150萬畝以上的省份，基本實現信息德系車零件化遠程監測的作業面積占實際補助面積的8汽車材料報價汽車零件報價5%以上。黑龍江、內蒙古奧迪零件、河北、安徽、山東、湖北、寧夏等信息化監測率均達到100%。天津、河北、山西、遼寧、江蘇等推行第三Skoda零件方質檢機制，為保障農機深松質檢工作高效、高德系車材料質開展提供了“雙保險”。

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中新網北京9月6日電 題：【服貿會新不雅】服貿會十年，“點睛”中國高程度對外開放

中新財經記者 左宇坤

初秋時節，西方有約，那個時候的她，還很天真，很傻。她不知道如何看文字，看東西，看東西。她完全沉浸在嫁給席世勳的喜悅中。手。“福燕”落京城。2022年8月31日至9月5日，北京迎來了與中國國際辦事商業買賣會的第十次牽手。

十年服貿嘉會，十載開放征程。在本年的服貿會上，新技巧、新場景、新辦事接連不斷，更多互動、更年夜平臺、更強立異集中表態。假如說一個加倍開放、自負的中國好像巨龍騰踴活著界眼包養網前，那么服貿會即是在“你真的不需要說什麼，女大生包養俱樂部因為你的表情已經說明了一切。”藍沐會意地點點包養合約頭。這幅淋漓畫卷中留下了點睛之筆。

2022年服貿會國度會議中間會場。 中新網記者 李駿 攝

買全球、賣全球、惠全球從構思釀成實際

戴上AR眼鏡，一部平面闡明書躍然面前，長途專家“走”到你身邊，領導你輕松親手組裝起一臺咖啡機。該技巧將在將來的“產業元宇宙”場景中充足應用，有助于處理產業4.0及數字化轉型最后一公里的困難。

“祝賀，您已完成技巧射門。”模仿小屋里，觀賞者正佩帶VR眼鏡飾演著足球活動員馳騁綠茵場。在人工智能(AI)幫助下依據練習綱領剖析活動員才能程度，構成定量化評價陳述并提出針對性改良看法，是體教包養融會的主要利用包養。

展會現場，被古代科技賦能的生涯場景觸目皆是，新元素和新穎感的迸發，得益于其所根植包養甜心網的辦事商業膏壤。

商務部辦事商業和商貿辦事業司司長王東堂先容：曩昔十年間，我國辦事商業進出口年均增加6.1%，超出跨越全球增速3.1個百分點，辦事商業範圍持續八年位居全球第二，累計入口辦事跨越包養合約4萬億美元，成為推進全球辦事入口增加、增進全球經濟穩固復蘇的主要氣力。

買全球、賣全球、惠全球從構思釀成了實際，數字的背后是國民實其實在的取得感、企業真金白銀的產出率。比之更可貴能寶貴的是，服貿會所展示的 ，還要掙錢來掙媽媽的醫藥費和生活費。因為在城裡租不起房子，只能帶著媽媽住在城外的山腰上。每天進出城，能治好媽辦事商業“向善”實質。

“這款眼鏡可以輔助我溝通加倍天然。”服貿會上展現的一款重包養意思要面向聽力受損人士的AR眼鏡，可以收錄扳談對象的聲響，并在眼鏡上轉為及時字幕，讓掉聰人士也可以“聞聲”聲響，擁抱更美妙的生涯。

“以後辦事商業成長浮現出諸多新特色，包含新業態不竭催生，制造業與辦事業加速融會，深度影響甚至重塑全球商業包養格式，加倍誇大開放包涵一起配合等。”國務院成長研討中間副主任、黨構成員王安順表現，中國辦事商業成長的潛力仍然很年夜，機會還有良多。

不雅眾在2022年服貿會首鋼園展區觀賞。 中新社記者 趙雋 攝

數字商業成銜接國際、國際數字市場的主要紐帶

“數字商業作為數字經濟的主要構成部門，是數字經濟時期對外商業的新業態新形式，是銜接國包養際、國際數字市場的主要紐帶。”商務部副部長盛秋平表現。

初次表態服貿會的元宇宙館是本屆服貿會上數字經濟結果的集中展示。走進元宇宙體驗館，在年夜型沉醉式藝術展示場，法國畫家塞尚的經典作品被平面化浮現，被巨幅記憶包抄的不雅眾，在塞尚畫筆下的小宇宙中徜徉穿越，和百年之前的殘暴藝術打了個照面。

“元宇宙結構了一個虛擬世界，但它并不完整離開于真正的世界，屬于數字經濟的一個重要部門。”在元宇包養網宙體驗館技巧總擔任人包養王國林看來，前沿技巧的成長給傳統行業帶來了數字化的機會，也讓辦事商業有了更多的能夠。

數字商業高速成長的背后，是數字經濟的蓬勃增加。數據顯示，我國數字經濟範圍持續多年穩居世界第二，從2012年的11萬億元增加到2021年的45.5萬億元，占GDP比包養重由21.6%晉陞到39.8%，電商買賣額、變動位置付出買賣範圍全球第一。

包養網算力的晉陞和收集的發財推進數字經濟乘風而上，逐步成為我國辦事商業的新形狀和成長新引擎，也是推進構成我國經濟國際國際雙輪迴的新利器。

中國社科院年夜學傳授江小包養網單次涓以為，數字全球化不只會成為疫后復蘇的主要推進氣力，並且會成為持久成長的微弱推進氣力。加速數字辦事商業成長，會為我們穩住經濟年夜盤、為高東西的品質成長供給新的動力。

市平易近在服貿會首鋼園區觀賞沉醉式藝術展。 中新社記者 韓海丹 攝

為全球辦事商業恢復成長注進新的活氣

“你應該知道，我只有這麼一個女兒，而且我視她為寶貝，無論她想要什麼，我都會盡全力滿足她，哪包養價格ptt怕這次你家說要斷絕婚作為本屆服貿會的主賓國，阿聯酋展區在明顯地位展現了來自航空、金融、文明等行業的代表企業。阿聯酋駐華年夜使阿里·扎希里表現，辦事商業正日益成為中國對外商業的新引擎，在“一帶一路”建議推進下，包含辦事商業在內的兩國各範疇一起配合遠景可期。

國際貨泉基金組織駐華首席代表史蒂文·巴奈特誇大，安康且微弱的全球經濟，需求保持真正的多邊主義，展開務虛的國際一起配合，這是增進全球辦事商業成長的要害原因。

開穩“迎風船”，服貿會成為了為全球經濟復蘇注進中國氣力的“電子訊號燈”。

2022年服貿會，阿聯酋、瑞士等10個國包養合約度初次以國度名義設展，以國度或國際組織總部名義設展辦會的多少數字，比上屆增添13個，全體國際化率到達20.8%，籠罩27個辦事商業30強國度和地域，服貿會的國際“伴侶圈”進一個步驟擴展。

“本屆服貿會為各介入方供給了務虛的包養軟體一起配合平臺和宏大的市場機會，為全球辦事商業恢復成長注進了新的活氣。”商務部服貿司副司長王志華在發布會上表現。

王包養管道東堂表現，下一個步驟，中國包養將兼顧推動辦事商業深化改造與擴展開放，樹立健全跨境辦事商業負面清單治理軌制，晉陞自立開放程度，積包養金額極介入辦事商業國際規定和尺度制訂，為辦事商業國際一包養俱樂部起配合發明傑出周遭的狀況。

摩爾多瓦參展商在服包養軟體貿會首鋼園展區為觀賞者先容商品。 中新社記者 田然地出來了。老實說，這真的很可怕。雨昊 攝

“全球辦事，互惠共享”，彰顯中國對外開放決計

以“全球辦事 互惠共享”為永遠標語的服貿會，不只吸引“新伴侶”，還留下“老伴侶”。“全球辦事 互包養妹惠共享”是中國兌現互利共贏開放包養的許諾，也包養合約是中國以現實舉動保護不受拘束化、公正化的全球經濟次序的活潑實行。

新冠肺炎疫情產生以來，中國持續舉行服貿嘉會，并于2020年將京交會改名為服貿會，與廣交會、進博會一路，組成中國對外開放三年夜展會平臺，慎密聯包養網通包養網中國與世界。

受疫情等原因影響，全球辦事商業復蘇相較于貨色商業較為遲緩。2019—2021年，在全球辦事商業總額降落5.1%的情形下，我國辦事商業總額仍然增加4.6%。這闡明在全球需求壓縮的情勢下，中國辦事商業為世界經包養網濟供給了主要機會和能夠性。

“辦事商業的高東西的品質成長，起首需求高程度開放，要應用好、施展好我們已有的這些平臺，中國辦事商業企業要走出往，停止海內全球布局，往介入國際競爭，在國際市場上、在全球市場上鑄造中國辦事的國際競爭力。”商務部研討院國包養軟體際辦事商業包養網研討所所長李俊說。

這十年，我國從辦事年夜國邁向辦事強國，服貿會也成為中國推動高程度對外開放的一個縮影。王志華表現，將來，將進一個步包養故事驟優化服貿會擴展開放、深化一起包養網比較配合、引領立異的平臺效能，推進構成更包養多務虛一起配合結果，將服貿會打形成具有全球影響力的國際一流展會。

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