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為深刻貫徹落實習近生平態文明思惟,根據《中心生態環境保護督察任務規定》,中心第七生態環境保護督察組(以下簡稱督察組)對廣西壯族自治區開展了第二輪生態環境保護督察。2021年5月28日,中心生態環境保護督察任務領導小組第三次會議審議通過督察報告。經黨中心、國務院同意,督察組于2021年7月16日向廣西壯族自治區黨委、當局進行反饋。反饋會由自治區主席藍天立掌管,督察組組長李家祥通報督察報告,自治區黨委書記鹿心社作表態發言。翟青副組長,督察組有關人員,自治區黨委、當局有關領導、有關部門和各地市黨政重要負責同道等參加會議包養網。
督察認為,自治區認真學習貫徹習近生平態文明思惟,著力打好淨化防治攻堅戰,生態文明建設和生態環境保護獲得積極進展和成效。
自治區認真學習貫徹習近平總書記視察廣西主要講話精力,成立生態文明體制改造專項小組,周全實施河長制、湖長制,出臺“三包養網線一單”分區管把持度。發布實施紅樹林、龍峽山保護,南流江、右江水環境保護等處所法規;成立自治區生態環境保護委員會,包養一個月價錢樹立生態環境保護黨政同責、一崗雙責責任體系。鼎力推進生態文昭示范創建,一些縣(市)獲評國家生態文明建設示范縣,獲得“綠水青山就是金山銀山”創新實踐基地定名、“國家叢林城市”稱號。
著力打好淨化防治攻堅戰。持續開展春季禁燃限放包養網心得、夏日臭氧淨化防治、秋夏季秸稈禁燒和揚塵防控等專項行動;開展飲用水水源地環境問題整治,完成市、縣兩級1122個具體問題整改;加強重點海灣環境管理,清算整治114個進海排污口;推進重點流域淨化管理,漓江水質長期堅持優良,九洲江粵桂接壤斷面水質路人。實現穩定達標。完成重金屬減排項目118個、農用地平安應用面積889.05萬畝,實施泥土淨化管理與修復技術試點項目17個。
以督察整改為契機解決凸起生態環境問題。將督察整改列進自治區黨委常委會年度任務要點和自治區當局年度任務報告。南寧市長期包養那考河、沙江河等舊日黑臭水體變成蒼生喜愛的生態公園。重點流域、海域水質獲得改良,南流江橫塘斷面水質由劣Ⅴ類改良至Ⅲ類,欽江水質周全晉陞。北海市推動誠德鎳業無限公司清運廢渣242萬噸,修復管理淨化地塊44.9萬平方米。經過盡力,廣西環境質量堅持全國前列。
自治區高度重視此次督察任務,邊督邊改、立行立改,解決一批群眾身邊的生態環境問題。截至6月底,督察組交辦的3917件群眾舉報問題已基礎辦結,此中責令整改4868家;立案處罰349家,罰款6302.2萬元;立案偵查50件,拘留21人,約談79人,問責10人。
督察指出,廣西生態環境保護任務雖然獲得積極進展和成效,但對標對表習近生平態文明思惟,對照國民群眾對優美生態環境的殷切等待,依然存在差距和短板。
一是綠色發展理念貫徹落實不夠深刻。
一些處所和部門對“生態優勢金不換”的認識不夠深刻,綠色發展理念樹得不牢,對生成的好山好水缺少敬畏和呵護之心。自治包養價格區2017年以來陸續發生12起紅樹林破壞案件,形成紅樹林直接包養網逝世亡239.85畝、他們的邏輯了?退步671.51畝。一些領導干部對高質量發展的認識有誤差,北海市、防城港市不顧產業布局現狀和規劃請求,爭搶鋼鐵項目落戶。百包養色市、柳州市三江縣、來賓市金秀縣長期違規補貼和攙扶“兩高”企業。
包養“兩高”項目管控不力。在未完成“十三五”碳排放強度把持目標,六年夜高耗能行業動力消費量占比、煤炭消費量占比持續增添的情況下,廣西“十四五”上馬“兩高”項目沖動仍然強烈。水泥熟料等高耗能行業產能持續擴張,12個在建項目產能達1734萬噸,是“十三五”增量的2.9倍。“十三五”期間,防城港市萬元GDP能耗強度上升42.5%,其粗鋼產能在“十四五”期間仍將年夜幅增添。百色市“十三五”期間萬元GDP能耗強度上升16.74%、碳排放強度上升21.4%,與降落19%、22%的任務目標背道而馳;但其仍在超規劃目標的情況下,新增大批氧化鋁產能。
能耗雙控考察放松請求,百色市連續三年考察結果為“未完成”,本應問責卻弱化為通報批評;北海市、崇左市未完宋微勾了勾唇,擦掉被貓弄濕的羽絨服。成任務,自治區也未對其實施緩批限批。抽查發現,防城港、百色等市46個“兩高”項目未通過節能審查已開工建設包養。差別電價政策幾回再三失,20包養管道12年以后限制類鐵合金企業再未執行差別電價政策,自治區工信部門甚至借富余小水電之名,使桂林、崇左等地限制類鐵合金企業獲得更低電價。
整改應付包養行情應對。梧州市稀土開采淨化水源問題整改不力,岑溪市三堡鎮一帶區域稀土盜采依然嚴重,義昌江及其主流2020年氨氮年均濃度超標。一些處所和部門對群眾舉報重視不夠,群眾不滿意率高。南寧市新又鮮畜禽無限公司屠宰廢水淨化周邊環境,但處所卻回復不會形成淨化。
二是生態破壞問題仍較凸起。
紅樹林資源保護條例未獲得有用貫徹落實,紅樹林部分破壞問題凸起,天然保護地以外5000多公頃紅樹林未獲得有用保護。2017年6月以來,廣東南部灣國際港務集團無限公司鐵山港東港區欖包養根作業區泊位工程,不顧治理部門屢次責令結束違法行為的請求,持續野蠻施包養網VIP工,導致257.67畝紅樹林受損,逝世亡數量高達37988株,此中部門逝世亡紅樹林樹齡達30年以上。欽南區犁頭嘴海堤加固項目、欽州市茅尾海沙井項目施工形成83.19畝紅樹林逝世亡。
礦山開采生態破壞嚴重。露天礦山野蠻開采問題廣泛,全區“半邊山、一面墻”式包養管道礦山達296座。截至2020年全區礦山需求管理恢復的面積達20300公頃,“十三五”期間僅管理4114.63公頃,完成率20.2%。來賓武宣縣32個露天礦山企業中28個存在破壞林地行為,立案涉林面積達100公頃;梧州岑溪市綠色礦山創建任務不實,11座閉坑礦山無一開展生態修復管理任務,31座花崗巖礦山中20座未嚴格按請求進行階梯型開采。
天然保護地治理不到位。桂林市天然保護區違規項目清退整治不力,保護區確界和效能區劃包養網分任務嚴重滯后;在未摸清小水電數量、未開展實質任務情況下,兩次申請整改銷號,均因任務不實被駁回。河池市鳳山世界地質公園保護區內,良利采石場長期違規野蠻開采,生態破壞嚴重;鳳棲桃園生態聰明長壽康養基地等3個房地產項目違規建設,嚴重破壞國家級地質遺跡點。鳳山縣國民當局蓄意調整項目地包養合約點保護區域等級為項目開發讓路,多處原國家級、省級地質遺跡保護點被降級。貴港桂平市碧灘銀金鉛礦2016年以來在桂平西山國家風景名勝區一級保護區內“開天窗”采礦。賀州市昭平桂江國家濕地公園試點期間,文竹水電站等8個項目在公包養園內違規建設,直至2021年4月國家林草局現場督辦后才周全停產整改。此外,防城港金花茶國家級天然保護區緩沖區內仍有部門違規設施。
三是環境基礎設施短板明顯。
廣西上報202包養網dcard0年設區市生涯污水集中包養搜集率為44.8%,即使該數據已明顯低于全國均勻程度,但仍有較年夜“水分”。北海市上報的生涯污水搜集率為85.8%,號稱全區第一,但擠失落工業廢水“水分”后,搜集率降至缺乏50%。由于搜集率過低,全區121個城鎮污水處理廠中,23個處理量負荷率低于70%,35個進水CO包養D均勻濃度低于100mg/L。2018—2020年,雖然全區建設了1888公里污水管網,但由于管網錯接漏接等緣由,無法有用搜集生涯污水,全區污水處理廠淨化物均勻進水濃度沒有晉陞,部門污水處理廠處理負荷甚至降落。崇左市管網建設嚴重滯后,2020年污水集中搜集包養站長率僅為6.7%,大批生涯污水直排,黑臭水體“一填了之”,而城區獨一一座污水處理廠建成10年卻長期負荷率缺乏40%,雖被自治區有關部門屢次督辦,仍無動于衷。
生涯渣滓無害化處置才能缺口較年夜,2020年廣西生涯渣滓產生量為2.9萬噸/日,但無害化處置量僅有2.09萬噸/日。“十三五”規劃建設的45個城鎮生涯渣滓無害化處理設施有近1/3未建成包養價格。51座在役渣滓填埋場有24座超量填埋,實際填埋量達設計處置才能的180%。2020年末,全區填埋場渣滓滲濾液積存量高達58包養網.2萬噸,環境風險非常凸起。北海市生涯渣滓填埋場2016年以來累計偷排53.56萬噸渣滓滲濾液至市政管網;南寧市橫縣第二生涯渣滓填埋場渣滓滲濾液直排外環境,外流滲包養管道濾液COD濃度超排放標準143.7倍;貴港桂平市生涯渣滓填埋場偽造滲濾液處置設施運行假象,騙取治污資金;柳州市5個縣級生涯渣滓填埋場4個有滲濾液滲漏問題。
四是其他需求關注的重點生態環境問題。
編制自治區圍填海歷史遺包養留問題處理計劃時,未對處所上報情況進行審核把關,多處內包養網ppt容掉實;防城港市和欽州市45處占用陸地生態紅線的未批已填地塊,上報為未占用;上報的11處未同意填而未用地塊,有7處未填海,4處重要填海時間在計劃上報以后。北海市鐵山港女主角閃閃發光。灣區公館鎮鹽田村海域兩處填海地塊、欽州市年夜風江炮臺村福熙石場填海區域持續違法違規填海。
欽州、防城港、包養甜心網北海三市進河進海排口水質超標問題凸起。2020年欽州市海水水質總體評價為“差”,近岸海域環境效能區達標率僅為70.6%,茅尾海海域5個監測點位只要1個達到環境效能區治理目標;防城港市茅嶺鎮直排茅包養留言板尾海的11個排水口水質重度淨化;北海市2020年包養網監測的進河排污口中50%以上超標。茅嶺江流域、茅尾海海域不符合法令采砂猖狂,盜采行為屢禁不止。北部灣國際港務集團作為區屬年夜型企業,環境保護意識淡漠,多個下屬碼頭存在凸起環境問題。
部門尾礦庫、廢棄礦山、歷史遺留廢渣等淨化管理不到位,存在環境平安隱患。電解鋁等重點發展行業危險廢物處置才能空白,廢鉛酸蓄電池不符合法令搜集處置問題凸起。化肥、農藥統計數據作假,2016長期包養年至2019年,全區化肥銷售量增長25.7%,而統計應用量卻降落3.85%,增減趨勢明顯牴觸。
督察請求,自治區要堅決貫徹落實習近生平態文明思惟,承擔起保護好廣西山山川水的歷史責任。加速推動產業結構、動力結構優化調整,堅決遏制“兩高”項目自覺發展;嚴守生態環境保女大生包養俱樂部護紅線,著力堅持山川生態的原真性和完全性;加速補齊環境基礎設施短板,切實加強淨化管理和風險防范。對掉職掉責問題,要責成有關部門進一個步驟深刻調查,厘清責任,嚴肅、精準、有用問責。對需求開展生態環境損害賠償或需求提起公益訴訟的,按有關規定辦理。
督察強包養調,自治區黨委、當局應根據督察報告,抓緊研討制訂整改計劃,在30個任務日內報送黨中心、國務院。整改計劃和整改落實情況依照有關規定向社會公開。
督察組還對發現的生態環境損害責任究查問題進行了梳理,已按有關規定移交自治區黨委、當局處理。
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